Autor: Jacinto Alfaro Linares
TRIPLE SIGA - SIAF,RP,SIGA MEF Y SEACE - MARCO TEORICO Y PRACTICO

Autor: Jacinto Alfaro Linares
TRIPLE SIGA - SIAF,RP,SIGA MEF Y SEACE - MARCO TEORICO Y PRACTICO
Edición: Mayo 2025
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Sobre el autor

Jacinto Alfaro Linares
Recomendaciones
Descripción del libro
Es fundamental conocer que el Estado peruano dispone de tres herramientas informáticas para la gestión financiera de entidades públicas a nivel nacional, regional y local. Por un lado, el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) permite la gestión integral de recursos públicos; por otro lado, el Sistema de Información Gerencial de Abastecimiento (SIGA) controla los procesos de abastecimiento y compras, y, por último, el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) facilita las contrataciones públicas electrónicas. Estos sistemas son utilizados por entidades estatales y supervisados por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Conocer estos sistemas es esencial para trabajar en el sector público peruano, ya que son fundamentales para la gestión de recursos y contrataciones públicas.
Sobre el autor

Jacinto Alfaro Linares
Presentación
CAPÍTULO I
Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF)
1. Marco teórico
2. Marco presupuestal
- 2.1. Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP)
- 2.2. Decreto Legislativo N.° 1436, Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público
3. Clasificadores presupuestales
- 3.1. Importancia del registro de la información financiera y presupuestaria en el SIAF
4. Ingresos en el SIAF-SP
5. Principales módulos relacionados a los procesos de la administración financiera
- 5.1. Dirección General de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (DGPMI)
- 5.2. Dirección General de Presupuesto Público (DGPP)
- 5.3. Dirección General de Abastecimiento (DGA)
- 5.4. Dirección General de Tesoro Público (DGTP)
- 5.5. Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos (DGGFRH)
- 5.6. Dirección General de Contabilidad Pública (DGCP)
6. Administración de usuarios y claves en el SIAF-SP y niveles de seguridad
- 6.1. Plataforma SIAF Web
- 6.2. Plataforma Cliente/Servidor
7. Recomendaciones en general
8. Cobertura del SIAF-SP al 2024
9. Los manuales SIAF-SP
10. Uso de tipo de operaciones SIAF
- 10.1. Registro administrativo de deuda
11. Principales módulos del SIAF-SP
- 11.1. Módulo de formulación presupuestal en web
- 11.2. Módulo de procesos presupuestarios SIAF-SP
- 11.3. Módulo administrativo-financiero SIAF-SP
- 11.4. Módulo contable SIAF-SP
- 11.5. Módulo de control de pago de planillas SIAF-SP
12. Categorías para la programación presupuestaria
- 12.1. ¿Qué es un programa presupuestal?
- 12.2. ¿Qué son las acciones centrales?
- 12.3. ¿Qué son las asignaciones presupuestales que no resulta en productos?
13. Meta presupuestaria
- 13.1. Elementos de la meta presupuestaria
- 13.2. Características de la meta presupuestaria
14. Ejecución de modificaciones presupuestarias
- 14.1. En el nivel institucional
- 14.2. En el nivel funcional programático
- 14.3. Proceso de ejecución presupuestaria
15. Certificación de crédito presupuestario (CCP)
- Caso práctico N.º 1: Registro de certificados en el SIAF web (módulo de ejecución)
- Caso práctico N.° 2: Registro SIAF Web: fase de Compromiso Anual
- Caso práctico N.° 3: Registro en el módulo SIAF: fase de Compromiso Mensual
- Caso práctico N.° 4: Registro de ingresos en SIAF Web
- Caso práctico N.° 5: Registro de ingresos en SIAF: cliente por impuesto predial
- Caso práctico N.° 6: Registro de ingreso por canon minero
- Caso práctico N.° 7: Registro de ingreso de servicios por fuente Recursos directamente recaudados (RDR)
- Caso práctico N.° 8: Registro del programa presupuestal con enfoque de resultados (PPR)
- Caso práctico N.° 9: Registro de una acción central
- Caso práctico N.° 10: Registro de una nota de modificación presupuestal
- Caso práctico N.° 11: Registro en el módulo presupuestario del SIAF Web
- Caso práctico N.° 12: Registro de certificación, compromiso anual, en el Modo SIAF o SIAF Cliente
- Caso práctico N.° 13: Registro de compromiso anual en SIAF Web módulo de ejecución
- Caso práctico N.° 14: Registro en el SIAF Módulo por adquisición de útiles y materiales de oficina en todas las fases de gasto
- Caso práctico N.° 15: Registro SIAF de la fase devengado por locación de servicios (expediente N.° 76)
- Caso práctico N.° 16: Registro de cuenta bancaria en el SIAF
CAPÍTULO II
Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA)
1. Marco teórico
2. Base legal
3. Los 8 principios del SNA
4. Entidades que forman parte del SNA
5. ¿Qué es el SIGA-MEF?
6. Módulos que conforman el SIGA-MEF
7. El SIGA-MEF y los procesos del CAP
8. Dirección General de Abastecimiento (DGA)
- 8.1. Directivas emitidas por la DGA
9. Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)
10. Central de Compras Públicas (Perú Compras)
11. Áreas involucradas en la gestión de la cadena de abastecimiento público (CAP)
- 11.1. La cadena de abastecimiento público (CAP)
12. Gestión de programación
- 12.1. Planeamiento integrado
- 12.2. Programación
- 12.3. Gestión de adquisiciones
- 12.4. Administración de bienes
- 12.5. Programación Multianual de Bienes, Servicios y Obras (PMBSO)
- 12.6. Producto
- 12.7. Módulos del SIGA-MEF dentro del ámbito del SNA
- 12.8. Ventajas del SIGA-MEF en comparación a otros sistemas
13. Manuales del SIGA-MEF
14. Importancia del SIGA-MEF
15. Reportes para la gestión
16. Intercambio de información entre el SIGA y el SIAF
17. Catálogo de Bienes y Servicios
- 17.1. Definición
18. Criterios para la Programación Multianual de Bienes, Servicios y Obras
- 18.1. Proceso de Programación Multianual de Bienes, Servicios y Obras
- 18.2. Registro de la Programación Multianual de Bienes, Servicios y Obras en el SIGA-MEF
- 18.3. ¿Cuál sería el procedimiento para las instituciones que no tienen implementado el SIGA-MEF?
- 18.4. Criterios para la Programación Multianual Presupuestaria en materia de bienes y servicios
- Caso práctico N.° 17: Actualización del presupuesto y de la programación de compromiso anual (PCA) en el SIGA con el SIAF
- Caso práctico N.° 18: Registro de un pedido de bienes y/o servicio con interfase SIGA-SIAF
- Caso práctico N.° 19: Registro de una orden de servicio en una municipalidad distrital con interfase SIGA-SIAF
- Caso práctico N.° 20: Generación de orden de servicios por reparación de equipos
- Caso práctico N.° 21: Generación de orden de servicio en SIGA
- Caso práctico N.° 22: Alquiler de maquinaria
- Caso práctico N.° 23: Registro SIGA de una modificación para incluir un ítem al CMN
- Caso práctico N.° 24: Configuraciones y mantenimiento en los módulos del SIGA
- Caso práctico N.° 25: SIGA Módulo Patrimonio
CAPÍTULO III
Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE)
1. El SEACE
- 1.1. ¿Quién usa el SEACE?
- 1.2. ¿Quién registra en el SEACE?
- 1.3. ¿Cómo entrar al SEACE 2024?
- 1.4. ¿Cuál es el plazo para registrar un contrato en el SEACE?
2. Marco teórico
- 2.1. Objetivos
- 2.2. Importancia del SEACE
- 2.3. Obligatoriedad de registro de información
- 2.4. Plazo para registrar la información
3. Usuarios del SEACE (proveedores del Estado y entidades públicas)
4. Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado (OSCE)
5. El uso del SEACE
- 5.1. El SEACE para la información de las contrataciones publicadas de las entidades contratantes
- 5.2. El SEACE para el Plan Anual de Contrataciones (PAC)
- 5.3. El SEACE para los procesos de selección
- 5.4. El SEACE para los contratos y ejecución contractual
- 5.5. El SEACE para los reportes
- 5.6. El SEACE para el detalle de los planes anuales informados
- 5.7. El SEACE para la búsqueda de oportunidades de negocio
- 5.8. El SEACE para el reporte por tipo de procesos, producto y modalidad de selección
6. Guías y manuales del SEACE
7. Recomendaciones a tener en cuenta
8. Ejecución de obra
- 8.1. ¿Qué mecanismos puede emplear el Estado para contratar la ejecución de obras?
9. Procedimientos de selección en el marco de la normativa de contrataciones del Estado para contratar obras
- 9.1. Licitación pública
- 9.2. Adjudicación simplificada
- 9.3. Contratación directa
- 9.4. Diseño y construcción
- 9.5. Contratación por paquete
10. Integración SEACE-SIAF
11. Registro de Previsiones Presupuestales
CAPÍTULO IV
Interfase de certificación con la plataforma SIGA-MEF y SIAF Web
1. Objetivo
2. Finalidad
3. Acceso al aplicativo
4. Configurar parámetros de configuración inicial
5. Interfase de certificación con plataforma SIAF Web
6. Proceso de registro de la Certificación SIAF Web
7. Proceso de registro del compromiso anual SIAF Web
8. Respuesta SIAF
9. Interfase SIGA-SIAF
- 9.1. Objetivo
- 9.2. Configuración de la interfase SIGA-SIAF
- Caso práctico N.° 26: Registros de orden de compra en SIAF Web
- Caso práctico N.° 27: Registro SIAF Web Gastos de Planillas Personal Nombrada
- Caso práctico N.° 28: Registro SIAF Web Planilla de Obreros Permanentes con rubro 07 FONCOMUN
- Caso práctico N.° 29: Registro SIAF Web Reembolso de Caja Chica
- Caso práctico N.° 30: Registro en SIAF Web Planilla CAS
- Caso práctico N.° 31: Registro SIAF Web Apertura y/o Ampliación del Fondo Fijo para Caja Chica
- Caso práctico N.° 32: Registro Planilla CAS
- Caso práctico N.° 33: Registro SIAF Web Planilla de Viáticos
- Caso práctico N.° 34: Registro SIAF-SP Planilla de Personal
- Caso práctico N.° 35: Registro SIAF Web por ejecución de obra mejoramiento de complejo deportivo
CAPÍTULO V
Integración SIAF-SEACE
1. Objetivo
2. Marco normativo
3. Diagrama general del proceso Interfase SIAF-SEACE
- 3.1. Registro y aprobación del Certificado de Crédito Presupuestario (CCP)
- 3.2. Consulta y validación del CCP en el SEACE
- 3.3. Monto reservado del CCP
4. Esquema de validaciones de la Interface SIAF-SEACE
- 4.1. Casos más frecuentes de validaciones de la Interfase SIAF-SEACE
- Casos prácticos
- Caso práctico N.° 36: 0873 - Secuencia del certificado se encuentra reservada para un proceso de OSCE y no se puede anular
- Caso práctico N.° 37: 0891 - Proveedor no tiene contrato registrado en OSCE (integración MEF-OSCE)
- Caso práctico N.° 38: Monto del certificado más monto de la previsión presupuestal es menor al monto referencial del procedimiento de selección (integración MEF-OSCE)
- Caso práctico N.° 39: El monto del certificado más el monto de la previsión presupuestal es menor al monto referencial del procedimiento de selección (integración MEF-OSCE)
- Caso práctico N.° 40: El CCP solicitado no tiene saldo disponible en el SIAF-SP (integración MEF-OSCE)
5. Aplicativo web Integración del SEACE con el SIAF para rebajar el monto reservado del CCP
6. Integración del SEACE y SIAF en la etapa de Ejecución Contractual
- 6.1. Registro y actualización de datos de presupuesto del contrato
- 6.2. Etapas de la integración con el SIAF desde el SEACE
7. Registro del Compromiso Anual y Mensual en el SIAF-SP
- 7.1. Validaciones de la Interface SIAF-SEACE
8. Registro de la Fase del Compromiso Mensual en el SIAF (vinculado al contrato SEACE OSCE)
9. Modificaciones al presupuesto del contrato (SEACE-SIAF)
- 9.1. Modificaciones al presupuesto sin cambios en el monto final del contrato
- Caso práctico N.° 41: Actualización de presupuesto ante un cambio de año
- Caso práctico N.° 42: Actualización de presupuesto para una rebaja en la ejecución del año en curso
- 9.2. Incrementos (adicional, contrato complementario y prórroga)
- 9.3. Rebajas (reducción, nulidad y resolución)
- Caso práctico N.° 43: Adquisición / SEACE Obra recuperación de local escolar / Interfase SEACE/SIAF
- Caso práctico N.° 44: Registro en el SEACE
- Bibliografía











