Autor: Cecilia Ruiz Morales
SUMMA DE CONTRATACIONES PUBLICAS

Autor: Cecilia Ruiz Morales
SUMMA DE CONTRATACIONES PUBLICAS
Edición: Mayo 2025
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Sobre el autor

Cecilia Ruiz Morales
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Descripción del libro
Summa de Contrataciones Públicas es una obra de jurisprudencia que sigue la estructura de la nueva Ley General de Contrataciones Públicas, aprobada por la Ley N.º 32069 (EP, 24-06-2024), y de su Reglamento, aprobado mediante el Decreto Supremo N.º 009-2025-EF (EP, 22-01-2025).
Este compendio abarca toda la jurisprudencia vinculante, relevante y actual en materia de contrataciones del Estado, contenida en más de 2900 acuerdos, precedentes, resoluciones, pronunciamientos, opiniones y sentencias, incorporando en esta edición la jurisprudencia más relevante emitida entre 2021 y 2025.
El libro expone de manera ordenada y sistemática los Acuerdos de Sala Plena del Tribunal de Contrataciones del Estado(hoy Tribunal de Contrataciones Públicas), los precedentes administrativos de observancia obligatoria del OSCE (ahora OECE), así como los del Tribunal Superior de Responsabilidades Administrativas de la Contraloría General de la República.
Además, incluye resoluciones del Tribunal de Contrataciones del Estado, opiniones y pronunciamientos recientes del OSCE, así como apartados dedicados a los precedentes vinculantes y a la jurisprudencia relevante del Tribunal Constitucional en materia de contrataciones del Estado. Asimismo, se presentan las sentencias más destacadas de la Corte Suprema sobre delitos en los procesos de contratación pública.
Sobre el autor

Cecilia Ruiz Morales
Presentación
Abreviaturas
Principales normas con jurisprudencia incluidas en la
presente obra
PRIMERA PARTE
MARCO CONSTITUCIONAL DE LAS CONTRATACIONES PÚBLICAS
Artículo 2: Derechos fundamentales de la persona
Artículo 61: Libre competencia
Artículo 62: Libertad de contratar
Artículo 73: Bienes de dominio público
Artículo 76: Contratación pública
Artículo 82: La Contraloría General de la República
Artículo 139: Principios de la función jurisdiccional
Artículo 200: Acciones de garantía constitucional
SEGUNDA PARTE
LEY GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS LEY N.º 32069 (EP, 24-06-2024)
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1: Objeto de la Ley
Artículo 2: Finalidad de la Ley
Artículo 3: Ámbito de aplicación de la Ley
Artículo 4: Definiciones
Artículo 5: Principios rectores de la contratación pública
Artículo 6: Enfoques de la Ley
Artículo 7: Supuestos excluidos del ámbito de aplicación
Artículo 8: Sujeción a acuerdos comerciales
TÍTULO II
ACTORES INVOLUCRADOS EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
Capítulo I
ACTORES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
Artículo 9 Actores del proceso de contratación
Artículo 10 Dirección General de Abastecimiento del Ministerio de Economía y Finanzas (DGA)
Capítulo II
ORGANISMO ESPECIALIZADO PARA LAS CONTRATACIONES PÚBLICAS EFICIENTES (OECE)
Artículo 11: Definición y funciones del OECE
Artículo 12: Órganos del OECE
Artículo 13: Requisitos para la designación de los miembros del consejo directivo y del presidente ejecutivo
Artículo 14: Causales de vacancia del cargo de miembro del consejo directivo o del presidente ejecutivo
Artículo 15: Recursos del OECE
Subcapítulo I
Tribunal de Contrataciones Públicas
Artículo 16: Funciones del Tribunal de Contrataciones Públicas
Artículo 17: Designación de vocales del Tribunal de Contrataciones Públicas
Artículo 18: Requisitos para ser vocal del Tribunal de Contrataciones Públicas
Artículo 19: Causales de vacancia del cargo de vocal del Tribunal de Contrataciones Públicas
Capítulo III
CENTRAL DE COMPRAS PÚBLICAS (PERÚ COMPRAS)
Artículo 20: Definición y funciones de la Central de Compras Públicas (Perú Compras)
Artículo 21: Organización de Perú Compras
Artículo 22: Requisitos para la designación del jefe de Perú Compras
Artículo 23: Causales de vacancia del jefe de Perú Compras
Artículo 24: Recursos de Perú Compras
Capítulo IV
ENTIDADES CONTRATANTES
Artículo 25: Entidades contratantes
Artículo 26: Responsabilidades en el proceso de contratación
Artículo 27: Discrecionalidad y rigor técnico de los funcionarios y servidores, dependencias y unidades de organización encargadas de las contrataciones
Artículo 28: Supervisión en el proceso de contratación
Capítulo V
PROVEEDORES DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS
Artículo 29: Requisitos para ser proveedor de bienes, servicios y obras
Artículo 30: Impedimentos para contratar
Artículo 31: Ficha Única del Proveedor (FUP)
Artículo 32: Verificación de impedimentos para contratar
Artículo 33: Acreditación de impedimentos a través de declaración jurada
TÍTULO III
MODALIDADES Y HERRAMIENTAS PARA LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EFICIENTE
Capítulo I
MODALIDADES DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EFICIENTE
Artículo 34: Contratos menores
Artículo 35: Compra por encargo
Artículo 36: Compra centralizada
Artículo 37: Compra corporativa
Artículo 38: Compra pública de innovación
Artículo 39: Acuerdos marco
Capítulo II
CONTRATACIONES PARA LA PREVENCIÓN O ATENCIÓN DE SITUACIONES DE EMERGENCIA
Artículo 40 Contrataciones para la prevención o atención de situaciones de emergencia
Capítulo III
HERRAMIENTAS FACILITADORAS DE LAS CONTRATACIONES PÚBLICAS
Artículo 41: Plataforma Digital para las Contrataciones Públicas (Pladicop)
Artículo 42: Estandarización de requerimientos
Artículo 43: Catálogos electrónicos de acuerdos marco
Artículo 44: Acuerdos mediante mecanismos diferenciados de adquisición (MDA)
TÍTULO IV PROCESO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
Artículo 45 Proceso de contratación
Capítulo I
ACTUACIONES PREPARATORIAS
Artículo 46: Elaboración del requerimiento
Artículo 47: Interacción con el mercado
Artículo 48: Cuantía de la contratación
Artículo 49: Estrategia de contratación
Artículo 50: Supuestos de fraccionamiento
Artículo 51: Expediente de contratación
Artículo 52: Evaluadores
Capítulo II
SELECCIÓN
Artículo 53: Procedimiento de selección
Artículo 54: Contrataciones sujetas a procedimientos de selección competitivo
Artículo 55: Contrataciones sujetas a procedimiento de selección no competitivo
Artículo 56: Declaratoria de desierto
Artículo 57: Cancelación
Capítulo III
EJECUCIÓN CONTRACTUAL Subcapítulo I
Ejecución contractual
Artículo 58: Contratos
Artículo 59: Contratos estandarizados
Artículo 60: Cláusulas obligatorias en contratos
Artículo 61: Garantías
Artículo 62: Supervisión de la ejecución contractual
Artículo 63: Modificaciones contractuales
Artículo 64: Reglas para la aprobación de prestaciones adicionales
Artículo 65: Cesión de derechos y de posición contractual
Artículo 66: Adelantos
Artículo 67: Pagos
Artículo 68: Resolución del contrato
Artículo 69: Responsabilidades relacionadas con la ejecución contractual
Subcapítulo II
Nulidad precontractual y de contrato
Artículo 70: Nulidad de actos procedimentales
Artículo 71: Nulidad del contrato
TÍTULO V
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
Capítulo I
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS PREVIAS AL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Artículo 72: Supuestos impugnables
Artículo 73: Oportunidad de presentación de recurso de apelación
Artículo 74: Órgano competente para resolver el recurso de apelación
Artículo 75: Efectos del recurso de apelación
Capítulo II
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DESDE EL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Artículo 76: Mecanismos de resolución de controversias
Artículo 77: Requisitos para resolver controversias en contrataciones públicas
Artículo 78: Medios de solución de controversias en contratos estándar de ingeniería y construcción
Subcapítulo I
Junta de prevención y resolución de disputas
Artículo 79: Competencia de la junta de prevención y resolución de disputas
Artículo 80: Procedimiento ante la junta de prevención y resolución de disputas
Subcapítulo II
Conciliación
Artículo 81 Controversias pasibles de conciliación
Artículo 82 Reglas aplicables a la conciliación
Subcapítulo III
Arbitraje
Artículo 83 Controversias pasibles de arbitraje
Artículo 84 Reglas aplicables al arbitraje
Capítulo III
MEDIDAS CAUTELARES
Artículo 85 Reglas generales aplicables a las medidas cautelares
Artículo 86 Contracautela
TÍTULO VI
RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 87: Infracciones administrativas a participantes, postores, proveedores y subcontratistas
Artículo 88: Sanciones por infracciones administrativas
Artículo 89: Multa
Artículo 90: Inhabilitación temporal
Artículo 91: Inhabilitación definitiva
Artículo 92: Criterios para la aplicación de sanciones por el Tribunal de Contrataciones Públicas
Artículo 93: Prescripción de las infracciones administrativas
Artículo 94: Infracciones administrativas de instituciones arbitrales y centros de administración de juntas de prevención y resolución de disputas
Artículo 95: Infracciones administrativas a instituciones arbitrales y centros de administración de juntas de prevención y resolución de disputas
Artículo 96: Amonestación escrita
Artículo 97: Multa
Artículo 98: Retiro temporal del registro
Artículo 99: Exclusión
Artículo 100: Criterios para la aplicación de sanciones por OECE
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Disposiciones complementarias finales
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
Disposición complementaria modificatoria
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
Disposiciones complementarias transitorias
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
Disposición complementaria derogatoria
TERCERA PARTE
REGLAMENTO DE LA LEY N.º 32069, LEY GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS
DECRETO SUPREMO N.º 009-2025-EF (EP, 22-01-2025)
Decreto Supremo N.º 009-2025-EF
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1: Objeto
Artículo 2: Finalidad
Artículo 3: Acrónimos y referencias
Artículo 4: Ámbito de aplicación
TÍTULO II
ACTORES INVOLUCRADOS EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
Capítulo I
DGA, OECE Y PERÚ COMPRAS
Artículo 5 Dirección General de Abastecimiento
Artículo 6 Plan Anual de Supervisión y Asistencia Técnica del OECE
Artículo 7 Supervisión del OECE
Artículo 8 Supervisión de los supuestos excluidos
Artículo 9 Asistencia técnica y orientación brindada por el OECE
Artículo 10 Obligación de entregar información al OECE
Artículo 11 Absolución de consultas por parte del OECE
Artículo 12 Participación de Perú Compras en las contrataciones públicas
Capítulo II
ENTIDADES CONTRATANTES
Artículo 13 Registro de entidades contratantes
Artículo 14 Dependencia encargada de las contrataciones
Artículo 15 Compradores Públicos
Artículo 16 Certificación de los compradores públicos
Artículo 17 Registro de compradores públicos
Artículo 18 Titular de la entidad
Artículo 19 Autoridad de la gestión administrativa
Artículo 20 Área usuaria
Artículo 21 Área técnica estratégica
Capítulo III
PROVEEDORES
Subcapítulo 1
Registro Nacional de Proveedores
Artículo 22 Registro Nacional de Proveedores (RNP)
Artículo 23 Inscripción o reinscripción en el RNP
Artículo 24 Excepciones
Artículo 25 Condiciones para la inscripción en el RNP
Artículo 26 Actualización de información
Artículo 27 Asignación de especialidad y de categoría a los consultores de obras
Artículo 28 Capacidad máxima de contratación
Artículo 29 Constancia de capacidad libre de contratación
Artículo 30 Récord de ejecución de obras
Artículo 31 Notificación de actos administrativos del RNP
Artículo 32 Suspensión temporal de la inscripción
Artículo 33 Recuperación de la vigencia de inscripción en el RNP
Artículo 34 Retiro definitivo del RNP
Artículo 35 Fiscalización posterior de la información registrada
Subcapítulo 2
Ficha Única de Proveedor
Artículo 36 Ficha Única de Proveedor
Subcapítulo 3
Evaluación del desempeño de proveedor
Artículo 37 Mecanismo valorativo de la reputación de los proveedores
Artículo 38 Incentivos para proveedores mejor calificados
Subcapítulo 4
Impedimentos
Artículo 39 Disposiciones para la verificación de impedimentos
Artículo 40 Supuestos de inaplicación temporal de impedimentos por riesgo de desabastecimiento
TÍTULO III
DISPOSICIONES GENERALES A BIENES, SERVICIOS Y OBRAS
Capítulo I
ACTUACIONES PREPARATORIAS
Artículo 41 Actuaciones preparatorias
Subcapítulo 1
Segmentación de contrataciones y elaboración de requerimientos
Artículo 42 Segmentación de contrataciones
Artículo 43 Anuncio de contratación futura
Artículo 44 Requerimiento
Artículo 45 Fraccionamiento
Subcapítulo 2
Estrategia de contratación
Artículo 46 Estrategia de contratación
Artículo 47 Interacción con el mercado
Artículo 48 Indagación
Artículo 49 Consulta al mercado
Artículo 50 Herramientas de las consultas al mercado.
Artículo 51 Difusión del requerimiento
Artículo 52 Agrupamiento de prestaciones
Artículo 53 Cuantía de la contratación
Artículo 54 Expediente de contratación
Artículo 55 Bases
Subcapítulo 3
Evaluadores
Artículo 56 Evaluadores
Artículo 57 Expertos
Artículo 58 Oficial de compra
Artículo 59 Comité
Artículo 60 Jurados
Artículo 61 Impedimentos para ser designado como evaluador
Capítulo II
FASE DE SELECCIÓN
Artículo 62 Etapas del procedimiento de selección
Subcapítulo 1
Convocatoria
Artículo 63 Requisitos para convocar un procedimiento de selección
Artículo 64 Cronograma de los procedimientos de selección
Subcapítulo 2
Registro de participantes
Artículo 65 Registro de participantes
Subcapítulo 3
Cuestionamientos a las bases
Artículo 66 Consultas y observaciones
Artículo 67 Elevación del pliego de absolución de consultas y observaciones y las bases integradas
Subcapítulo 4
Presentación y evaluación de ofertas
Artículo 68 Presentación de las ofertas
Artículo 69 Contenido de las ofertas
Artículo 70 Tipos de evaluación de oferta
Artículo 71 Admisión de las ofertas
Artículo 72 Requisitos de calificación
Artículo 73 Evaluación de las ofertas técnicas
Artículo 74 Evaluación económica de la oferta
Artículo 75 Determinación del puntaje total
Artículo 76 Negociación
Artículo 77 Diálogo competitivo
Artículo 78 Subsanación de las ofertas
Artículo 79 Acceso a la información
Subcapítulo 5
Otorgamiento de la buena pro
Artículo 80 Otorgamiento y publicación de la buena pro
Artículo 81 Criterios en caso de empate
Artículo 82 Consentimiento del otorgamiento de la buena pro
Artículo 83 Verificación posterior a la oferta ganadora
Artículo 84 Declaración de desierto
Artículo 85 Cancelación del procedimiento de selección
Subcapítulo 6
Perfeccionamiento del contrato
Artículo 86 Obligación de contratar
Artículo 87 Perfeccionamiento del contrato
Artículo 88 Requisitos para perfeccionar el contrato
Artículo 89 Contrato de consorcio
Artículo 90 Plazos y procedimiento para el perfeccionamiento del contrato
Artículo 91 Supuestos en los que no se perfecciona el contrato
Artículo 92 Culminación de la fase de selección
Subcapítulo 7
Procedimiento de selección competitivos licitación pública
Artículo 93 Licitación pública
Artículo 94 Concurso público
Artículo 95 Otras modalidades diferenciadas
Capítulo III
DISPOSICIONES ESPECIALES PARA LAS OTRAS MODALIDADES DIFERENCIADAS DE PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN
Subcapítulo 1
Subasta inversa electrónica
Artículo 96 Evaluación de ofertas en subasta inversa electrónica
Subcapítulo 2
Comparación de precios
Artículo 97 Convocatoria en comparación de precios
Artículo 98 Evaluación de ofertas en la comparación de precios
Artículo 99 Listado de bienes y servicios que pueden utilizar la comparación de precios
Capítulo IV
PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN NO COMPETITIVOS
Artículo 100 Condiciones generales
Artículo 101 Actuaciones preparatorias y fase de selección en los procedimientos de selección no competitivos
Artículo 102 Aprobación de procedimientos de selección no competitivos
Artículo 103 Ejecución contractual en procedimientos de selección no competitivos
Capítulo V
DISPOSICIONES GENERALES DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL PARA BIENES, SERVICIOS Y OBRAS
Subcapítulo 1
Desarrollo de la ejecución contractual
Artículo 104 Contenido del contrato
Artículo 105 Desarrollo de la ejecución contractual y régimen de notificaciones
Artículo 106 Vigencia del contrato
Artículo 107 Suspensión del plazo de ejecución contractual
Artículo 108 Subcontratación
Artículo 109 Reducción de prestaciones
Artículo 110 Modificación contractual por hecho sobreviniente no imputable a las partes
Artículo 111 Nulidad del contrato
Artículo 112 Cesión de posición contractual
Subcapítulo 2
Garantías
Artículo 113 Tipos de garantías contractuales
Artículo 114 Retención de pago
Artículo 115 Contrato de seguro
Artículo 116 Fideicomiso como garantía de fiel cumplimiento
Artículo 117 Ampliación o reducción de garantías por modificaciones contractuales
Artículo 118 Ejecución de garantías
Subcapítulo 3
Incumplimiento del contrato
Artículo 119 Penalidades
Artículo 120 Penalidad por mora en la ejecución de la prestación
Artículo 121 Resolución de contrato por terminación anticipada
Artículo 122 Procedimiento de resolución de contrato
Artículo 123 Efectos de la resolución
Artículo 124 Constancia de prestación
TÍTULO IV
PROCESO DE CONTRATACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
Capítulo I
DISPOSICIONES ESPECIALES DE LA FASE DE ACTUACIONES PREPARATORIAS PARA BIENES Y SERVICIOS Y SEGMENTACIÓN DE CONTRATACIONES
Artículo 125 Segmentación de contrataciones de bienes y servicios
Artículo 126 Requerimiento para bienes y servicios
Artículo 127 Interacción con el mercado para bienes y servicios
Artículo 128 Gestión de riesgos en bienes y servicios
Artículo 129 Sistemas de entrega para bienes y servicios
Artículo 130 Modalidades de pago para bienes y servicios
Capítulo II
DISPOSICIONES ESPECIALES DE LA FASE DE SELECCIÓN PARA BIENES Y SERVICIOS
Artículo 131 Requisitos de calificación en bienes y servicios
Artículo 132 Evaluación de ofertas en bienes y servicios
Artículo 133 Evaluación de ofertas económicas de servicios de operación y/o mantenimiento o de mantenimiento vial
Artículo 134 Disposiciones especiales para el concurso público para la contratación de expertos o gerentes de proyecto
Artículo 135 Disposiciones especiales para el concurso de proyectos arquitectónicos y urbanísticos
Capítulo III
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS DE LA FASE DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL PARA BIENES Y SERVICIOS
Subcapítulo 1
Consideraciones sobre el contrato de bienes y servicios
Artículo 136 Reajuste
Artículo 137 Adelanto directo en bienes y servicios
Subcapítulo 2
Garantías
Artículo 138 Garantía de fiel cumplimiento para bienes y servicios
Artículo 139 Excepciones a la garantía de fiel cumplimiento en bienes y servicios
Artículo 140 Garantías a cargo de la entidad contratante
Subcapítulo 3
Modificaciones contractuales
Artículo 141 Prestaciones adicionales en bienes y servicios
Artículo 142 Ampliación del plazo contractual en bienes y servicios
Artículo 143 Modificación contractual por mejoras en bienes y servicios
Subcapítulo 4
Culminación del contrato de bienes y servicios
Artículo 144 Recepción y conformidad de bienes y servicios
Artículo 145 Pago
Artículo 146 Contrataciones complementarias
Subcapítulo 5
Servicio de operación y/o mantenimiento
Artículo 147 Actividades de operación y/o mantenimiento
Artículo 148 Diseño de la operación y/o mantenimiento
Artículo 149 Avance y culminación de las actividades de operación y/o mantenimiento
Artículo 150 Supervisión de las actividades de operación y/o mantenimiento
Subcapítulo 6
Asistencia técnica especializada en gestión de proyectos
Artículo 151 Condiciones para el uso del ASISTE
Artículo 152 Alcances del ASISTE
TÍTULO V
PROCESO DE CONTRATACIÓN DE OBRAS Y CONSULTORÍA DE OBRAS
Capítulo I
DISPOSICIONES ESPECIALES PARA LA FASE DE ACTUACIONES PREPARATORIAS EN OBRAS Y CONSULTORÍA DE OBRAS
Artículo 153 Segmentación de contrataciones e interacción con el mercado para obras y consultorías de obras
Artículo 154 Requerimiento para obras y consultoría de obras
Artículo 155 Plazos de ejecución contractual en obras y consultoría de obras
Artículo 156 Gestión de Riesgos en obras y consultorías de obras
Artículo 157 Especialidad, subespecialidad y tipología de obras
Artículo 158 Tipos de sistemas de entrega de obras
Artículo 159 Tipos de sistema de entrega en consultoría de obras para la formulación de proyectos de inversión o elaboración del expediente técnico
Artículo 160 Criterios para la elección de sistemas de entrega y modalidades de pago para obras y consultoría de obras
Artículo 161 Modalidades de pago en ejecución para obras y consultoría de obras
Artículo 162 Incentivos para proveedores de obra y consultoría de obras
Capítulo II
DISPOSICIONES ESPECIALES DE FASE DE SELECCIÓN PARA OBRAS Y CONSULTORÍA DE OBRAS
Artículo 163 Convocatoria de los procedimientos de selección de obras bajo el sistema de entrega de solo construcción
Artículo 164 Obligatoriedad del factor de evaluación desempeño del proveedor
Artículo 165 Evaluación de ofertas económicas de obras bajo el sistema de entrega de solo construcción
Artículo 166 Evaluación de ofertas económicas de obras y consultoría de obras bajo sistemas de entrega distintos a solo construcción
Artículo 167 Certificación presupuestal luego de la evaluación de la oferta económica en caso de obras y consultoría de obras
Capítulo III
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS PARA LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL DE OBRAS Y CONSULTORÍA DE OBRAS
Subcapítulo 1
Contrato de obras y consultoría de obras
Artículo 168 Requisitos adicionales para la suscripción del contrato en obras y consultoría de obras
Artículo 169 Obligatoriedad de designar a un coordinador
Subcapítulo 2
Expediente técnico de obra
Artículo 170 Expediente técnico de obra
Artículo 171 Revisión del expediente técnico en el sistema de entrega de solo construcción para la detección temprana de deficiencias u omisiones
Artículo 172 Jefe de elaboración del expediente técnico
Artículo 173 Aprobación del expediente técnico
Artículo 174 Consideraciones durante la elaboración del expediente técnico en un contrato derivado de un concurso de proyectos arquitectónicos y urbanísticos
Artículo 175 Consideraciones durante la etapa de diseño en obras bajo el sistema de entrega de diseño y construcción
Subcapítulo 3
Inicio de la ejecución contractual en obras y consultoría de obras
Artículo 176 Inicio de ejecución contractual para obras bajo los sistemas de entrega de sólo construcción y diseño y construcción
Artículo 177 Obligatoriedad de residente en obras bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción
Subcapítulo 4
Adelantos
Artículo 178 Adelantos en obras y consultoría de obras
Artículo 179 Entrega del adelanto directo en obras y consultoría de obras
Artículo 180 Amortización de adelantos en obras y consultoría de obras
Artículo 181 Entrega de adelantos para materiales e insumos, equipamiento y mobiliario en obras bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción
Subcapítulo 5
Garantías
Artículo 182 Vigencia de la garantía de fiel cumplimiento en obras y consultoría de obras
Artículo 183 Supuestos de devolución y reducción de la garantía de fiel cumplimiento en obras y consultorías de obra
Artículo 184 Fideicomiso de adelanto directo de obra bajo sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción
Subcapítulo 6
Supervisión
Artículo 185 Supervisión de consultorías de obras
Artículo 186 Supervisión de obras bajo sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción
Artículo 187 Funciones de la supervisión de obras y consultoría de obras
Subcapítulo 7
Desarrollo y modificaciones contractuales
Artículo 188 Cuaderno de incidencias en obras bajo sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción
Artículo 189 Sustitución de integrante del plantel técnico en obras o consultoría de obras
Artículo 190 Consultas sobre incidencias en obra bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción
Artículo 191 Modificaciones contractuales de obra bajo sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción por intensificación del programa de ejecución
Artículo 192 Plazos aplicables durante la ejecución contractual de obras bajo sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción
Artículo 193 Prestaciones adicionales para consultorías de obra
Artículo 194 Prestaciones adicionales de obra bajo el sistema de entrega solo construcción
Artículo 195 Prestaciones adicionales de obra bajo el sistema de entrega diseño y construcción
Artículo 196 Cálculo de presupuesto de las prestaciones adicionales de obras y consultorías de obra
Artículo 197 Mayores metrados en obras bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción
Artículo 198 Ampliación del plazo contractual en obras y consultoría de obras
Artículo 199 Procedimiento de ampliación de plazo en consultoría de obras
Artículo 200 Procedimiento de ampliación de plazo en obras bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción
Artículo 201 Efectos de la ampliación de plazo de obra en consultoría de obras y obras bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción
Artículo 202 Suspensión de plazo en ejecución de obras bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción
Artículo 203 Consideraciones para el Plan de Contingencia en el caso de obras bajo el sistema de entrega de diseño y construcción
Artículo 204 Ejecución rápida (fast track) en obras bajo el sistema de entrega de diseño y construcción
Artículo 205 Propuestas de cambio de ingeniería de valor (PCIV)
Artículo 206 Actualización de programa de ejecución en consultoría de obras y en obras bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción
Artículo 207 Monitoreo y control de obras y consultoría de obras
Artículo 208 Intervención económica de la ejecución de la obra bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción
Artículo 209 Reajustes en obras y consultoría de obras
Subcapítulo 8
Pago de valorizaciones en obras y consultoría de obras
Artículo 210 Pago de valorizaciones en contratos de obra bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción
Artículo 211 Valorización de la supervisión de la obra
Subcapítulo 9
Recepción y liquidación de obras y consultoría de obras
Artículo 212 Recepción de obra bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción
Artículo 213 Liquidación parcial en obras bajo el sistema de entrega de diseño y construcción
Artículo 214 Declaratoria de fábrica en obras bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción
Artículo 215 Liquidación de obras y consultorías de obra
Artículo 216 Vicios ocultos en la ejecución de obras
Capítulo IV
CONTRATOS ESTANDARIZADOS
Artículo 217 Contratos estandarizados de ingeniería y construcción de uso internacional
Artículo 218 Proceso de contratación de los contratos estandarizados
Artículo 219 Precisiones al requerimiento
Artículo 220 Sustento de la capacidad presupuestal
Artículo 221 Precisiones a las bases
Artículo 222 Gerente de proyecto
Artículo 223 Aseguramiento de calidad
Artículo 224 Solución de controversias
Artículo 225 Lecciones aprendidas
TÍTULO VI
MODALIDADES DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EFICIENTE
Capítulo I
CONTRATOS MENORES
Artículo 226 Disposiciones generales
Artículo 227 Requerimiento de contratos menores
Artículo 228 Tramitación de contratos menores
Artículo 229 Ejecución contractual en contratos menores
Capítulo II
COMPRA CENTRALIZADA
Artículo 230 Inicio de la compra centralizada
Artículo 231 Iniciativa de compra centralizada por la entidad encargante
Artículo 232 Iniciativa de compra centralizada por Perú Compras u otra entidad contratante
Artículo 233 Transferencia presupuestaria en compra centralizada
Artículo 234 Ejecución de la compra centralizada
Artículo 235 Transferencia de prestaciones realizadas mediante compra centralizada
Artículo 236 Compra centralizada de obras y consultoría de obras
Capítulo III
COMPRAS POR ENCARGO
Artículo 237 Condiciones y procedimiento para la compra por encargo a Perú Compras u otra entidad contratante
Artículo 238 Condiciones de la compra por encargo a un organismo internacional
Artículo 239 Disposiciones sobre el encargo
Capítulo IV
COMPRA CORPORATIVA
Artículo 240 Alcance
Artículo 241 Compra corporativa obligatoria
Artículo 242 Compra corporativa facultativa
Artículo 243 Consideraciones generales para el proceso de contratación a través de una compra corporativa
Artículo 244 De la entidad encargada
Capítulo V
ACUERDO MARCO
Artículo 245 Condiciones para su uso
Artículo 246 Proceso de contratación mediante acuerdo marco
Capítulo VI
COMPRAS PÚBLICAS DE INNOVACIÓN
Artículo 247 Compra pública de innovación
Artículo 248 Precisiones a las actuaciones preparatorias en CPI
Artículo 249 Derechos de propiedad intelectual
Artículo 250 Evaluadores de la CPI
Artículo 251 Fase de selección en la CPI
Artículo 252 Desarrollo de la CPI
Artículo 253 Responsabilidad en CPI
Artículo 254 Control y monitoreo de la implementación de la solución innovadora
Artículo 255 Informe de evaluación final
TÍTULO VII
HERRAMIENTAS FACILITADORAS DE LAS CONTRATACIONES PÚBLICAS
Capítulo I
PLADICOP
Artículo 256 Operatividad de la Pladicop
Artículo 257 Obligatoriedad y valor legal del uso de la Pladicop
Artículo 258 Interoperabilidad de la Pladicop
Capítulo II
ESTANDARIZACIÓN DE REQUERIMIENTOS
Artículo 259 Estandarización de requerimientos
Artículo 260 Obligatoriedad de uso de la ficha técnica y de la ficha de homologación
Artículo 261 Publicación de proyecto de ficha técnica y ficha de homologación
Artículo 262 Supuesto de excepción del uso de los instrumentos de estandarización
Artículo 263 Información y participación en los procesos de estandarización de requerimientos
Artículo 264 Ficha técnica
Artículo 265 Documentos de información complementaria de la ficha técnica
Artículo 266 Ficha de homologación
Artículo 267 Aprobación, modificación y exclusión de la ficha de homologación
Artículo 268 Imposibilidad de modificar la ficha de homologación
Artículo 269 Plan multianual de homologación
Artículo 270 Del equipo de homologación
Capítulo III
CATÁLOGOS ELECTRÓNICOS DE ACUERDO MARCO
Artículo 271 Procedimientos de selección para la gestión de Catálogos electrónicos de acuerdo marco
Artículo 272 Documentación asociada a la convocatoria de procedimientos de selección para la gestión de catálogos electrónicos de acuerdo marco
Artículo 273 Disposiciones comunes a los acuerdos marco para la gestión de catálogos electrónicos
Artículo 274 Causales de exclusión de proveedores adjudicatarios de los catálogos electrónicos de acuerdo marco
Artículo 275 Revisión de los catálogos electrónicos de acuerdo marco por Perú Compras
Artículo 276 Representante de marca para los catálogos electrónicos de acuerdo marco
Artículo 277 Condiciones para el uso de catálogos electrónicos de acuerdo marco
Artículo 278 Obligatoriedad del uso de catálogos electrónicos de acuerdo marco
Artículo 279 Excepciones a la obligatoriedad del uso de catálogos electrónicos de acuerdo marco
Artículo 280 Posibilidad de restringir una solicitud de cotización
Artículo 281 Catálogos abiertos
TÍTULO VIII
CONTRATACIONES PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
Artículo 282 Aspectos generales para la prevención, respuesta, rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de emergencia
Artículo 283 Contrataciones para la preparación y prevención para situaciones de emergencia
Artículo 284 Contratos de contingencia
Artículo 285 Cláusulas obligatorias en contratos de contingencia
Artículo 286 Modalidad de pago en contratos de contingencia
Artículo 287 Compras centralizadas obligatorias para emergencia
Artículo 288 Catálogo electrónico de acuerdo marco para emergencia o desastre
Artículo 289 Contrataciones para la atención de emergencias mediante procedimiento de selección no competitivo
Artículo 290 Disposiciones contractuales excepcionales para la atención de emergencias mediante procedimiento de selección no competitivo
Artículo 291 Contrataciones para la atención de emergencias mediante compras centralizadas de emergencia
Artículo 292 Contrataciones para la rehabilitación y reconstrucción ante emergencias
TÍTULO IX
CONTRATACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS EN SALUD
Capítulo I
MECANISMOS DIFERENCIADOS DE ADQUISICIÓN
Artículo 293 Mecanismos diferenciados de adquisición (MDA)
Artículo 294 Nominación y priorización de tecnologías sanitarias para ser adquiridas mediante MDA
Artículo 295 Actuaciones preparatorias en el MDA
Artículo 296 Fase de selección en el MDA
Artículo 297 Fase de ejecución contractual en el MDA
Artículo 298 Acuerdos MDA de tipo financiero
Artículo 299 Acuerdos MDA de riesgo compartido basados en desempeño
Artículo 300 Acuerdos MDA híbridos
Capítulo II
CONDICIONES ESPECIALES PARA LA ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS FARMACÉUTICOS Y DISPOSITIVOS MÉDICOS MEDIANTE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
Artículo 301 Negociación en caso de subastas inversas electrónicas de productos farmacéuticos y dispositivos médicos que cuenten con una sola oferta
TÍTULO X
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS PREVIAS AL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Artículo 302 Competencia
Artículo 303 Actos no impugnables
Artículo 304 Plazo de interposición
Artículo 305 Efectos de la interposición
Artículo 306 Requisitos de admisibilidad
Artículo 307 Trámite de admisibilidad
Artículo 308 Improcedencia del recurso
Artículo 309 Garantía por la interposición
Artículo 310 Procedimiento ante la entidad contratante
Artículo 311 Procedimiento ante el TCP
Artículo 312 Contenido de la resolución
Artículo 313 Alcances de la resolución
Artículo 314 Desistimiento
Artículo 315 Ejecución y devolución de la garantía
Artículo 316 Denegatoria ficta
Artículo 317 Agotamiento de la vía administrativa
TÍTULO XI
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DESDE EL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Capítulo I
REGISTRO DE INSTITUCIONES ARBITRALES Y CENTROS DE ADMINISTRACIÓN DE JUNTAS DE PREVENCIÓN Y RESOLUCIÓN DE DISPUTAS
Artículo 318 Requisitos para la incorporación en el Registro de Instituciones Arbitrales y Centros de Administración de Juntas de Prevención y Resolución de Disputas que administra el OECE
Artículo 319 Requisitos para Instituciones Arbitrales y Centros de Administración de Juntas de Prevención y Resolución de Disputas recién constituidos.
Artículo 320 Requisitos diferenciados para administrar arbitrajes de mayor envergadura
Artículo 321 Obligación de mantener actualizada la información
Artículo 322 Procedimientos ante el REGAJU
Artículo 323 Retiro temporal y exclusión del REGAJU
Artículo 324 Código de ética para arbitraje en contrataciones públicas
Artículo 325 Obligaciones de las Instituciones Arbitrales y Centros de Administración de Juntas de Prevención y Resolución de Disputas
Artículo 326 Información que se registra en la Pladicop.
Capítulo II
IMPEDIMENTOS Y REQUISITOS PARA LOS ÁRBITROS Y ADJUDICADORES
Artículo 327 Impedimentos para ser árbitro o adjudicador
Artículo 328 Requisitos para ser árbitros en materia de contratación pública
Artículo 329 Requisitos para ser adjudicadores en materia de contratación pública
Capítulo III
MECANISMOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES
Artículo 330 Conciliación
Subcapítulo 1
Arbitraje
Artículo 331 Características del arbitraje
Artículo 332 Convenio arbitral
Artículo 333 Arbitraje internacional
Artículo 334 Casos especiales de designación de institución arbitral
Artículo 335 Arbitraje ad hoc
Artículo 336 Respuesta a la solicitud de arbitraje ad hoc
Artículo 337 Excepciones u objeciones al arbitraje ad hoc
Artículo 338 Designación residual de árbitros en los arbitrajes ad hoc
Artículo 339 Independencia, imparcialidad y deber de información
Artículo 340 Recusación
Artículo 341 Registro de la controversia
Artículo 342 Abandono
Artículo 343 Arbitraje de emergencia
Artículo 344 Laudo
Artículo 345 Recurso de anulación
Subcapítulo 2
Junta de prevención y resolución de disputas
Artículo 346 Obligatoriedad
Artículo 347 Conformación de la JPRD
Artículo 348 Competencia de la JPRD
Artículo 349 Actividades de la JPRD
Artículo 350 Funciones de la JPRD
Artículo 351 Prevención de desacuerdos
Artículo 352 Opinión consultiva
Artículo 353 Decisión vinculante
Artículo 354 Retribución de los miembros de la JPRD y del centro de administración
TÍTULO XII
RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES
Capítulo I
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR A PROVEEDORES, PARTICIPANTES, POSTORES, CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS
Artículo 355 Potestad sancionadora del Tribunal de Contrataciones Públicas (TCP)
Artículo 356 Sobre la tipificación de las infracciones
Artículo 357 Sobre la sanción impuesta
Artículo 358 Sanciones a consorcios
Artículo 359 Obligación de informar sobre supuestas infracciones
Artículo 360 Autoridades competentes del procedimiento administrativo sancionador
Artículo 361 Reglas del procedimiento administrativo sancionador
Artículo 362 Suspensión del procedimiento administrativo sancionador
Artículo 363 Prescripción del procedimiento sancionador
Artículo 364 Sanción de multa
Artículo 365 Retención de la multa
Artículo 366 Determinación de la gradualidad de la sanción
Artículo 367 Concurso de infracciones
Artículo 368 Suspensión de las sanciones
Artículo 369 Caducidad
Artículo 370 Recurso de reconsideración
Artículo 371 Notificación y vigencia de las sanciones a proveedores
Artículo 372 Acción contencioso administrativa
Capítulo II
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR A INSTITUCIONES ARBITRALES Y CENTROS DE ADMINISTRACIÓN DE JUNTAS DE PREVENCIÓN Y RESOLUCIÓN DE DISPUTAS
Artículo 373 Disposiciones generales
Artículo 374 Procedimiento sancionador
Artículo 375 Determinación de la gradualidad para la aplicación de la sanción
Artículo 376 Recurso de reconsideración
Artículo 377 Concurso de infracciones
Artículo 378 Recurso de apelación
Artículo 379 Prescripción
Artículo 380 Caducidad del procedimiento sancionador
TÍTULO XIII
CONDICIONES Y REQUISITOS DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y LOS SERVICIOS PRESTADOS EN EXCLUSIVIDAD DEL OECE
Capítulo I
CONDICIONES Y REQUISITOS DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL OECE
Artículo 381 Procedimientos administrativos relacionados a los proveedores
Artículo 382 Incorporación de Instituciones Arbitrales o de Centros de Administración de Juntas de Prevención y Resolución de Disputas en el REGAJU
Artículo 383 Incorporación de Instituciones Arbitrales o de Juntas de Prevención y Resolución de Disputas para administrar arbitrajes cuyos montos originales de los contratos superen las 2000 UIT en el REGAJU
Artículo 384 Incorporación de Instituciones Arbitrales o Centros de Administración de Juntas de Prevención y Resolución de Disputas recién constituidas en el REGAJU
Artículo 385 Incorporación de Instituciones Arbitrales para administrar arbitrajes de mayor envergadura sobre controversias surgidas en contratos con montos originales iguales o superiores a las 20000 UIT, en el REGAJU
Artículo 386 Modificación de registro de Instituciones Arbitrales o Centros Administración de Juntas de Prevención y Resolución de Disputas
Artículo 387 Suspensión a pedido de parte de Instituciones Arbitrales o de Centros de Administración de Juntas de Prevención y Resolución de Disputas en el REGAJU
Artículo 388 Retiro definitivo a pedido de parte de Instituciones Arbitrales o de Centros de Administración de Juntas de Prevención y Resolución de Disputas en el REGAJU
Capítulo II
REQUISITOS DE LOS SERVICIOS PRESTADOS EN EXCLUSIVIDAD DEL OECE
Artículo 389 Requisitos de los servicios prestados en exclusividad del OECE
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Disposiciones complementarias finales
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
Disposiciones complementarias transitorias
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
Disposición complementaria derogatoria
ANEXOS
Anexo I Definiciones
Anexo II Procedimientos administrativos a cargo del OECE
CUARTA PARTE
DELITOS COMETIDOS EN LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
I.
ASPECTOS GENERALES
A. El bien jurídico protegido
B. Los delitos cometidos por funcionarios públicos como delitos de “infracción de deber”
C. La condición de funcionario público en los delitos contra la administración pública
D. Particulares que pueden incurrir en los delitos contra la administración pública (extraneus)
E. Ne bis in idem (sanción penal y/o administrativa)
II.
DELITOS
A. El delito de omisión, rehusamiento o demora de actos funcionales en las contrataciones públicas
B. El delito de colusión en las contrataciones públicas
C. El delito de cohecho pasivo propio en las contrataciones públicas
D. El delito de negociación incompatible en las contrataciones públicas
E. El delito de tráfico de influencias en las contrataciones públicas
F. El delito de prevaricato en las contrataciones públicas
G. El delito de falsificación de documentos en las contrataciones públicas











