Siglas y abreviaturas
Dedicatoria
Presentación
CAPÍTULO I
El Estado y su organización
Introducción
El Estado y su definición
- La Constitución Política y el Estado
- El Tribunal Constitucional y la concepción sobre el Estado
- La proximidad en torno a la definición del Estado
El Estado y la gestión pública
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y el Acuerdo Nacional y su incidencia enlas políticas públicas
- El Perú y la observancia a los tratados internacionales
- El Estado y la Agenda para el Desarrollo Sostenible (ODS)
- El Acuerdo Nacional: fines y alcances
Política general del Gobierno para el presente mandato presidencial y la visión del paísal 2050
- Los planes de gobierno
- Dimensiones que contiene el plan
- El plan de gobierno y la política general de gobierno 2021-2026
- Ejes de la política general de gobierno para el presente mandato presidencial
- Inaplicabilidad en la práctica de los planes de gobierno, sin medida correctiva
- De la visión del Perú al 2050
- El presupuesto público y sus variaciones en el periodo 2010-2025
CAPÍTULO II
Los poderes del Estado y los organismos autónomos
Introducción
El Poder Legislativo
- Organización interna del Congreso
- El servicio parlamentario
- La reforma constitucional y el retorno de la bicameralidad (Ley N.° 31988)
El Poder Ejecutivo
- Principio de servicio al ciudadano
- Normas de aplicación al Poder Ejecutivo
- Del Poder Ejecutivo y sus competencias
- Funciones del Poder Ejecutivo
- Del presidente de la República
- Del Consejo de Ministros
- De los ministros
El Poder Judicial
- La administración de justicia
- La supremacía de la Constitución
- Órganos Jurisdiccionales del Poder Judicial
- La Corte Suprema
- Cortes Superiores
- Los Juzgados de Paz Letrados
- Principios y derechos de la función jurisdiccional
- La pena de muerte y su aplicación
- Resoluciones del JNE son emitidas en última instancia, no sujetas a revisión
- El presupuesto del Poder Judicial
- Función judicial a dedicación exclusiva
- Ejercicio de la función jurisdiccional por las comunidades campesinas y nativas
Las instituciones autónomas por mandato constitucional
- El Tribunal Constitucional
- La Junta Nacional de Justicia (JNJ)
- El Ministerio Público
- La Defensoría del Pueblo
- Las Fuerzas Armadas
- Sistema Electoral: Jurado Nacional de Elecciones, RENIEC y ONPE ProcesosElectorales
- La descentralización: los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales
- Contraloría General de la República
- Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos dePensiones (SBS)
- El Banco Central de Reserva del Perú
Los Sistemas Administrativos y su articulación transversal
- Gestión de recursos humanos
- Sistema Nacional de Abastecimiento
- Sistema Nacional del Presupuesto Público: MEF
- Sistema Nacional de Tesorería
- Sistema Nacional de Endeudamiento Público
- Sistema Nacional de Contabilidad
- Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
- Planeamiento estratégico
- Sistema de Defensa Jurídica del Estado
- Sistema de Control
- Sistema de Modernización de la Gestión Pública
CAPÍTULO III
Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales
Los nuevos enfoques de la organización del Estado a partir del 2002
- Ley N.°27783, Ley de Bases de la Descentralización
Los Gobiernos Regionales
- Principios rectores de las políticas y la gestión regional
- Competencias constitucionales
- Competencias exclusivas
- Competencias compartidas
- Estructura orgánica básica del Gobierno Regional
Los Gobiernos Locales
- División política administrativa del Perú
- De las reiteradas modificaciones a la LOM y la necesidad de su actualización eintegración legal
- Los Gobiernos Locales: aspectos generales
- Los periodos de gestión municipal 1981-2024
- Los órganos administrativos de los Gobiernos Locales
- La estructura orgánica administrativa
- El régimen tributario municipal
- Las normas municipales
- La organización del espacio físico y uso del suelo
- El servicio de serenazgo municipal
- Los servicios sociales municipales
- El asociativismo municipal
CAPÍTULO IV
El Estado y las políticas públicas sociales de apoyo a la
familia y a la población
La familia en el contexto internacional y nacional de su protección
La familia: su composición tradicional y los nuevos contextos sociales
El Gobierno Nacional y la protección a la familia
- Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS)
- Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP)
- Defensoría del Pueblo
- Las prestaciones del servicio público en materia de salud
El MIDIS y su política de protección social a la familia y a la población
- La clasificación socio económica (CSE)
- Unidades Locales de Empadronamiento (ULE)
- Los programas de asistencia social a cargo del MIDIS
Rol municipal en la protección de la familia
- Funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales
- Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales
- Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales
Rol municipal y la protección del adulto mayor
Las municipalidades y la Política Nacional Multisectorial para las Niñas, Niños yAdolescentes al 2030
La formalización de las uniones y la protección de la familia
- Procedimientos a aplicarse
CAPÍTULO V
La participación y el control ciudadanos
Introducción
Disposiciones de carácter general que regulan la participación y el control ciudadanos
- La Constitución Política del Perú y sus modificatorias
- Ley N.° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado
- Ley N.° 27783, Ley de Bases de la Descentralización
Disposiciones de carácter específico que regulan la participación y el controlciudadanos
- Ley N.° 26300, Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos
- La revocatoria
- La participación y la vigilancia ciudadana en el control de la gestión pública, en elmarco de lo dispuesto por la Contraloría General
CAPÍTULO VI
El servidor público, la corrupción y las
responsabilidades penales
Definiciones básicas
- Función pública
- Del servidor o funcionario público
- La Constitución y la función pública
- Principios que rigen el empleo público
- Prohibición de doble percepción de ingresos
Clasificación del personal del empleo público
Derechos y obligaciones del empleado público
- De los derechos
- De las obligaciones
De las responsabilidades funcionales atribuibles a las autoridades, funcionarios yservidores públicos
- Responsabilidad administrativa
- Responsabilidad civil
- Responsabilidad penal
- Caso práctico sobre responsabilidades funcionales
La gestión de intereses en la Administración Pública
- De la gestión de intereses
- Funcionarios de la Administración Pública con capacidad de decisión pública
- De las incompatibilidades y conflicto de intereses
- De los deberes del gestor de intereses
- Registro de visitas en línea y agendas oficiales
- De la prohibición de liberalidades
- De las sanciones a los funcionarios
La corrupción en el sector público y su connotación penal
- De la información de la Defensoría sobre la corrupción
- De la Convención de las Naciones Unidas y su enfoque sobre la corrupción
- Del Código Penal y los delitos funcionales
El nepotismo y su vinculación con la corrupción en el aparato estatal
- El nepotismo y sus efectos dañinos en la gestión pública
- El nepotismo y su connotación penal
CAPÍTULO VII
Análisis crítico de la gestión pública: los puntos
vulnerables y propuestas para el mejoramiento
continuo
El escenario político y su incidencia en la gestión pública
- Alta rotación de los presidentes por los últimos periodos 2016-2021 y 2021-2026
- Debilidades atribuibles a la gestión presidencial
- Falta de reflejos para afrontar y resolver situaciones de emergencia
- Los conflictos sociales y los lamentables resultados: esclarecimiento y responsabilidades pendientes
- Confrontación cruzada entre los Poderes del Estado
- La inseguridad ciudadana en el país
- La modificación a la Constitución Política y el retorno a la bicameralidad
- Sobre el presupuesto participativo
- Del control gubernamental y de los operadores de la justicia
En torno a la corrupción, mal endémico que socava la estructura del Estado en los tresniveles de Gobierno
Análisis crítico de la gestión pública: los puntos vulnerables y propuestas para elmejoramiento continuo
- Definición de Estado
- En materia de la gestión pública
- En materia de la planificación
- En materia educativa y de infraestructura
- Economía y empleabilidad
- El cambio climático y políticas medioambientales
- Brechas en materia de vivienda y la gestión del riesgo de desastres
- Participación y control ciudadanos
- En relación al Congreso de la República y los congresistas
- En relación con el Poder Ejecutivo
- De los titulares de las instituciones autónomas
- Comentarios a nivel de las municipalidades
Anexo
