Introducción

Presentación

Capítulo I: Represión penal del tráfico ilícito de drogas: Política criminal internacional y mandato constitucional

I. Los tratados internacionales en materia de tráfico ilícito de drogas y política criminal

1. Los tratados internacionales sobre tráfico ilícito de drogas: las vicisitudes de la regulación

2. La Convención de Viena de 1988 y la consolidación de la políticacriminal prohibicionista y represiva

II. El mandato constitucional de combatir y sancionar el tráfico ilícito de drogas: la respuesta penal y la realidad crimonilógica peruana.

1. Análisis del artículo 8 de la Constitución Política Del Perú

2. La respuesta penal: política criminal internacional y la configuración del artículo 296 del Código Penal

3. Caracterización del fenómeno de narcotráfico en el Perú.

III. El impacto negativo del modelo prohibicionista: hacia una nueva política criminal en materia de tráfico ilícito de drogas

1. El mercado ilegal del tráfico de drogas

2. El narcotráfico y el crimen organizado: violencia y corrupción.

3. La política de reducción de daños: hacia una nueva política criminal en materia de tráfico ilícito de drogas

Capítulo II: Bien jurídico protegido en el delito de tráfico ilícito de drogas

I. La teoría del bien jurídico tutelado: los bienes jurídicos individuales y supraindividuales.

1. Necesidad de establecer el concepto de bien jurídico tutelado

2. Bienes jurídicos supraindividuales

Juan Antonio Rosas Castañeda

Los delitos de tráfico ilícito de drogas. Aspectos sustantivos y política criminal

II. El bien jurídico tutelado en los delitos de tráfico ilícito de drogas

1. Salud pública como legítimo interés de protección constitucional

2. La salud pública como bien jurídico supraindividual: el problema de la autonomía del bien jurídico.

III. Naturaleza jurídica de los delitos de tráfico ilícito de drogas: delitos de peligro abstracto.

IV. Conclusiones del capítulo.

Capítulo III: Objeto material del delito en el tráfico ilícito de drogas

I. El objeto material del delito

II. El objeto material del delito en el tráfico ilícito de drogas

1. Problema de falta de definición del elemento “drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas”.

2. Postura sobre el carácter vinculante de las listas contenidas en los convenios internacionales para la determinación del objeto material del delito de tráfico ilícito de drogas.

3. Postura sobre el carácter orientativo de las listas contenidas en los convenios internacionales para la determinación del objeto material del delito de tráfico ilícito de drogas.

III. Teoría que plantea que nos encontramos ante una norma penal en blanco

1. El recurso a la técnica legislativa de la norma penal en blanco para la construcción del tipo penal

2. Objeto material del delito “drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas” como ley penal en blanco.

IV. Postura que considera al elemento “drogas tóxicas” como elemento normativo del tipo

1. Los elementos descriptivos y elementos normativos en la construcción del tipo penal.

2. Elemento normativo y ley penal en blanco

3. Objeto material del delito “drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas” como elemento normativo de tipo

V. Posición del autor: considerar el término “drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas” como elemento normativo del tipo.

1. El tipo penal peruano de tráfico ilícito de drogas no cumple los requisitos para ser considerado una norma penal en blanco.

2. La aparición de nuevas sustancias y el sistema de clasificación internacional de control de drogas

3. El tipo penal peruano de tráfico ilícito de drogas se ajusta mejor a la definición de elemento normativo del tipo.

VI. Conclusiones del capítulo.

Capítulo IV: Análisis dogmático de los delitos contenidos en el primer y segundo párrafo del artículo 296 del código penal

I. Examen Dogmático Del Primer Párrafo Del Artículo 296 Del Código Penal:

Delito De Promoción, Favorecimiento O Facilitación Del Consumo Ilegal De Drogas Mediante Actos De Fabricación O Tráfico Ilícito

1.2. Tipicidad subjetiva y los alcances del término “promover, favorecer o facilitar” el consumo ilegal de drogas tóxicas.

1.2.1. Tipicidad subjetiva.

1.2.2. Alcances del término “promover, favorecer o facilitar” el consumo ilegal de drogas tóxicas: presencia de un elemento subjetivo diferente al dolo-tendencia interna transcendente.

1.3. Características del delito

1.3.1. Supuesto de adelantamiento de barreas de punición: imposibilidad de la tentativa.

1.3.2. Desdibujamiento de los contornos de la autoría y participación.

1.4. Conclusiones del apartado.

Examen dogmático del segundo párrafo del artículo 296 del Código Penal: la posesión de droga para su tráfico ilícito

Delitos de posesión: aproximación dogmática

2. Tipicidad objetiva: la posesión de drogas.

Tipicidad subjetiva y el elemento de tenencia interna trascendente: finalidad de tráfico

3. Acreditación de la predisposición al tráfico y prueba indicaria.

4. Actos de posesión para su comercialización inmediata como fase enmarcada en el ciclo de la droga

III. Conclusiones del apartado.

IV. Criterios para la distinción de los comportamientos de “posesión de drogas” comprendidos en el primer y segundo párrafo del artículo 296 del código penal

1. Confusión sobre la tipificación de los supuestos de “posesión de drogas” del primer y segundo párrafo del artículo 296 del Código Penal

1. Intentos de la jurisprudencia de establecer un criterio de distinción: el Recurso de Nulidad N.° 1165-2015, la apreciación del “destino de la droga”

2. La finalidad en la “posesión de la droga” enmarcada en el ciclo de la droga, como criterio de distinción.

V. Conclusiones del apartado.

Capítulo V: Delitos de tráfico ilícito de precursores: análisis de los tipos penales contenidos en el tercer párrafo del artículo y en el artículo 296.B del código penal

I. Caracterización de los tipos penales.

II. La convención de Viena de 1988 y el sistema internacional de control de insumos químicos y bienes fiscalizados que pueden ser utilizados para la elaboración de drogas ilícitas

III. Normativa administrativa sobre el sistema nacional de control de insumos químicos y bienes fiscalizados que pueden ser utilizados para la elaboración de drogas ilícitas

IV. Delito de suministro, producción o comercialización de materias primas o insumos destinados no fiscalizados a la elaboración de drogas y actos afines de promoción, facilitación o financiación

1. Objeto material del delito: distinción con la hipótesis legal del delito contemplado en el artículo 296.B

2. Tipicidad objetiva

2.1. Supuestos de actos preparatorios considerados como delito consumado

2.2. Supuestos de formas de participación considerados autoría.

3. Tipicidad subjetiva

Juan Antonio Rosas Castañeda

Los delitos de tráfico ilícito de drogas. Aspectos sustantivos y política criminal

V. Delito de tráfico ilícito de insumos químicos y productos fiscalizados

1. Objeto material del delito.

2. Delito de tráfico ilícito de insumos químicos fiscalizados

3. Delito de emisión indebida de documentos para el tráfico ilegal de insumos químicos fiscalizados

VI. Conclusiones del capítulo.

Capítulo VI: Conspiración para delinquir en los delitos de tráfico ilícito de drogas: análisis dogmático del cuarto párrafo del artículo 296 del CP

I. La conspiración como supuesto de coautoría anticipada y su legitimidad en los delitos de tráfico ilícito de drogas.

II. Antecedentes del delito de conspiración.

III. Características del delito de conspiración

IV. Su relación con la antigua asociación ilícita para delinquir.

V. Momento consumativo y acreditación

1. Momento consumativo: la conspiración abarca desde el acuerdo criminal exteriorizado hasta antes del inicio de la tentativa del delito principal

2. Actos demostrativos de la intención conspiradora.

3. ¿Algunos supuestos excepcionales de concurso con el delito principal?

Capítulo VII: Delitos de siembra y cultivo de plantas fiscalizadas destinadas al tráfico ilícito de drogas: análisis dogmático y político-criminal de los artículos 296.A y 296.C del Código Penal

I. Obligación internacional de reprimir actos de cultivo y siembra de arbusto de coca, amapola y marihuana, con el propósito de elaborar drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas

1. Las drogas de origen natural

2. La criminalización de los actos de cultivo según los tratados internacionales sobre tráfico ilícito de drogas

II. El problema del cultivo de la hoja de coca en el Perú.

1. El uso tradicional de la hoja de coca.

2. Los cultivos ilegales de hoja de coca y mecanismos de fiscalización

III. Análisis del artículo 296.A del código penal

1. Actos vinculados a la siembra y cultivo de amapola y marihuana.

1.1. Modalidades típicas: comportamiento central actos de siembra o cultivo de plantas de amapola o marihuana.

1.2. Estructura del tipo penal

2. Comercialización o transferencia de semillas

3. Figuras atenuadas

4. Actos de siembra y cultivo compulsivos

5. Supuesto de atipicidad y el delito de emisión irregular de licencia

IV. Análisis del artículo 296.C del código penal: delito de resiembra de cultivo de arbusto de coca.

1. El programa de erradicación de cultivos ilegales de hoja de coca y el desarrollo alternativo

2. Delito de resiembra de cultivos erradicados.

V. Conclusiones del capítulo.

Capítulo VIII: Figuras agravadas de los delitos de tráfico ilícito de drogas: artículo 297 del Codigo Penal

I. Las circunstancias agravantes específicas

II. Circunstancias agravantes de primer grado o nivel

1. Agravantes por la condición personal del agente

1.1. El agente comete el hecho abusando del ejercicio de la función público

1.2. El agente tiene la profesión de educador o se desempeña como tal en cualquiera de los niveles de enseñanza.

1.3. El agente es médico, farmacéutico, químico, odontólogo o ejerce otra profesión sanitaria.

2. Agravantes por el lugar de comisión del delito.

3. Agravantes por el modo de ejecución

4. Agravantes por el destinatario del tráfico ilícito.

5. Circunstancia agravante por la pluralidad de agentes en la Comisión de Delitos de Tráfico Ilícito de Drogas: aproximación desde los Acuerdos Plenarios N.os 03-2005/CJ-116 y 03-2008/CJ-116

5.1. La circunstancia agravante de pluralidad de agentes como supuesto de coautoría de tres o más personas.

5.2. Supuesto especial del “correo de la droga”: coautor con dominio limitado de los hechos.

5.2.1. Aproximación al fenómeno de los “correos de la droga”

5.2.2. Supuesto de coautor con dominio limitado de los hechos: análisis del Acuerdo Plenario N.° 3-2008/CJ-116.

5.3. Diferenciación con la circunstancia agravante de “comisión del hecho como integrante de una organización criminal”

5.4. Conclusiones del apartado.

6. Agravante por integrar una organización criminal.

6.1. Fundamentos de la agravación: el accionar transnacional del crimen organizado y el narcotráfico.

6.1.1. El narcotráfico como manifestación de la criminalidad organizada transnacional.

6.1.2. La represión de la criminalidad organizada en el Perú: precisiones político-criminales

6.2. La circunstancia agravante por la comisión del delito en calidad de integrante de una organización criminal dedicada al tráfico ilícito de drogas.

6.2.1. Requisitos para la configuración de la agravante de “comisión del delito en calidad de integrante de una organización

Juan Antonio Rosas Castañeda

Los delitos de tráfico ilícito de drogas. Aspectos sustantivos y política criminal dedicada al TID”

6.2.2. El elemento de existencia de una organización criminal.

6.2.3. Hecho ilícito (TID) es cometido como integrante de una organización criminal dedicada al TID.

6.3. Conclusiones del apartado.

7. Agravante por excesiva cantidad del objeto de acción del delito.

III. Circunstancias agravantes de segundo nivel o grado

3.1. Agravante por dirigir una organización criminal.

3.2. Agravante por financiamiento de actividades terroristas.

Capítulo IX: Figuras atenuadas y otras normas penales: análisis de los artículos 298 al 303 del código penal

I. La circunstancia atenuante del artículo 298 del código penal

II. Delito de comercialización o distribución de pegamentos sintéticos.

III. Circunstancia agravante del último párrafo del art. 298 Del código penal

IV. Posesión no punible: artículo 299 del código penal

V. Delitos periféricos.

1. Delito de prescripción, administración y expendio de medicamentos compuestos con sustancias fiscalizadas: análisis del artículo 300 del Código Penal.

2. Delito de consumo involuntario de drogas mediante engaño o coacción

3. Delito de instigación al consumo indebido de drogas

VI. La pena de expulsión del país

Referencias bibliográficas

Autor:

© Juan Antonio Rosas Castañeda, 2019

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Primera edición - Junio 2019

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