Autor: Marco Antonio Huamán Sialer
Derecho Aduanero y de Comercio Internacional
Edición: Febrero 2019
/Área: Finanzas y comercio
/SKU: DAELI20227
/Formato: Digital
Autor: Marco Antonio Huamán Sialer
Derecho Aduanero y de Comercio Internacional
Edición: Febrero 2019
/Área: Finanzas y comercio
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En los últimos tiempos se vienen operando cambios importantes en el mundo, como la globalización, la apertura de mercados de bienes y servicios, la libre circulación de capitales, la proliferación de acuerdos comerciales, el crimen organizado, el principio de facilitación del comercio exterior, la nueva lex mercatoria, la utilización de medios electrónicos en los despachos aduaneros los mismos que han traído como consecuencia cambios radicales en el comercio internacional y Aduanas. La presente obra se hace un análisis jurídico de instituciones fundamentales del derecho aduanero, el derecho penal y el procesal aduanero, así como del derecho de comercio internacional, siendo su propósito introducir al lector a las referidas disciplinas altamente especializadas, así como contribuir a una mejor gestión empresarial y gubernamental.
Presentación
Prólogo
CAPÍTULO I - DERECHO ADUANERO EVOLUCIÓN CRONOLÓGICA DEL ARANCEL Y DE LAS POLÍTICAS ARANCELARIAS EN EL PERÚ
1. Introducción.
2. Época incaica.
3. La colonia y virreinato
4. Época republicana.
4.1. De 1821-1830.
4.2. De 1831-1870.
4.3. De 1870-1883.
4.4. De 1883-1910.
4.5. De 1910-1922.
4.6. De 1923-1935.
4.7. De 1935-1948.
4.8. De 1949-1959.
4.9. De 1960-1968.
4.10. De 1969-1975
4.11. De 1975-1979
4.12. De 1980-1991
4.13. De 1990-2001
4.14. Del 2001-hasta la actualidad
5. Conclusiones
6. Bibliografía
EL SISTEMA NORMATIVO ADUANERO DEL PERÚ.
1. Introducción.
2. Estructura normativa
2.1. Normas fundamentales.
2.2. Convenios y acuerdos internacionales.
3. Normas especiales.
4. Normas complementarias.
LOS REGÍMENES ADUANEROS EN LA NUEVA LEY GENERAL DE ADUANAS.
1. Antecedentes y objetivos.
2. Análisis de las modificatorias.
3. Regímenes de importación.
3.1. De la importación para el consumo.
3.2. Régimen de reimportación en el mismo Estado.
3.3. Régimen de admisión temporal para reexportación en el mismo Estado
4. Regímenes de exportación
4.1. De la exportación definitiva.
4.2. De la exportación temporal para reimportación en el mismo Estado
5. Regímenes de perfeccionamiento.
5.1. De la admisión temporal para perfeccionamiento activo.
5.2. De la exportación temporal para perfeccionamiento pasivo
5.3. Drawback
5.4. De la reposición de mercancías con franquicia arancelaria.
6. Régimen de depósito aduanero.
7. Regímenes de tránsito.
7.1. Del tránsito aduanero.
7.2. Del transbordo
7.3. Del reembarque
8. Otros regímenes aduaneros o de excepción.
9. Conclusiones
10. Bibliografía
RÉGIMEN ADUANERO DEL DRAWBACK EN LA NORMATIVA PERUANA 105
1. Introducción. 105
2. Antecedentes del drawback 107
3. El Régimen de Drawback en el Convenio de Kyoto 109
4. El Régimen de Drawback en la legislación peruana. 110
4.1. Alcances del Decreto Supremo N.º 104-95-EF. 113
4.2. Concepto del drawback 114
4.3. Elementos y características del drawback 116
4.4. Requisitos de acogimiento al drawback 120
4.5. Solicitud del beneficio.
5. Incidencias en la tramitación del drawback
6. Para tomar en cuenta.
7. Importancia de la aplicación del drawback para las MYPE (micro y pequeña empresa)
8. Problemática en la aplicación del drawback para las MYPE
9. Ventajas y desventajas
9.1. Ventajas.
9.2. Desventajas
10. Aportes inéditos a la cultura de la humanidad
11. Conclusiones
12. Recomendaciones
13. Notas
14. Bibliografía
IMPLEMENTACIÓN NORMATIVA DEL OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO EN EL PERÚ
1. Introducción.
2. Antecedentes de un Operador Económico Autorizado
2.1. Estados Unidos y la Organización Mundial de Aduanas (OMA): bases para un Operador Económico Autorizado
2.2. Experiencia europea
2.3. Elementos del Operador Económico Autorizado (OEA) en materia de seguridad en el comercio internacional
2.4. Principios del Operador Económico Autorizado (OEA)
3. Operador Económico Autorizado.
3.1. Base legal
3.2. Definición de Operador Económico Autorizado.
3.3. Rol del Operador Económico Autorizado (OEA)
3.4. Acceso a una certificación.
3.5. Dudas sobre la incorporación del OEA
3.6. Efectos comerciales de la incorporación del OEA.
3.7. Implicancias en la cooperación
4. Ventajas y desventajas
4.1. Ventajas de la implementación del OEA.
4.2. Desventajas de la implementación del OEA.
5. Aportes a la cultura de la humanidad.
5.1. Aporte del OEA en la cultura de la humanidad
6. Conclusiones
7. Bibliografía
EL ROL DE LOS AGENTES DE ADUANA EN LA CLASIFICACIÓN ARANCELARIA Y SU CARÁCTER JURÍDICO.
1. Introducción.
2. El agente de aduana según la Ley General de Aduanas y su Reglamento
3. Responsabilidad por la clasificación arancelaria de las mercancías
4. Naturaleza jurídica de la clasificación arancelaria
5. Jurisprudencia del Tribunal Fiscal en materia de clasificación arancelaria
6. Recomendaciones para los agentes de aduana
7. Conclusiones
JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL FISCAL A DIEZ AÑOS DE LA VIGENCIA DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS
1. Introducción.
2. Contexto normativo de la Ley General de Aduanas desde la entrada en vigencia del Decreto Legislativo N.º 1053
3. Estadística del Tribunal Fiscal a lo largo de la vigencia del Decreto Legislativo N.º 1053
4. Jurisprudencia relevante del Tribunal Fiscal en aplicación del Decreto Legislativo N.º 1053
5. Conclusiones
CAPÍTULO II - DERECHO PROCESAL Y PENAL ADUANERO COMPETENCIA DE LA ADUANA MARÍTIMA DEL CALLAO Y DEMÁS ADUANAS OPERATIVAS PARA RESOLVER LOS RECURSOS DE RECLAMACIÓN INTERPUESTOS CONTRA LAS LIQUIDACIONES DE DECLARACIONES ÚNICAS DE ADUANA FORMULADAS POR CONCEPTO DE IGV, ISC E IPM, GENERADAS EN LA IMPORTACIÓN DEFINITIVA DE MERCANCÍAS.
1. Introducción.
2. Contexto normativo
3. Planteamiento y análisis del problema.
4. Conclusiones
APLICACIÓN DE MEDIOS ELECTRÓNICOS: HACIA UN NUEVO MODELO DE DESPACHO ADUANERO.
1. Marco normativo del Sistema de Despacho Aduanero como una medida para la facilitación del comercio
2. Herramientas del Sistema de Despacho Aduanero (SDA)
2.1. Despacho anticipado como regla general y despacho diferido como excepción
2.2. Garantías aduaneras.
2.3. La Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) y la Ventanilla Única Portuaria (VUP)
2.4. El Operador Económico Autorizado (OEA)
3. Proyecto del Sistema de Despacho Aduanero (SDA) y sus componentes.
3.1. Sistema Electrónico de Intercambio de Documentos Aduaneros (SEIDA).
3.2. Portal del operador (internet)
3.3. Portal del funcionario aduanero (intranet)
4. Nuevo despacho aduanero como una medida para la facilitación del comercio.
4.1. Implementación y perfeccionamiento del Sistema de Despacho Aduanero (SDA)
4.2. Potenciar el programa Operador Económico Autorizado (OEA)
4.3. Rol coordinador de la Administración Aduanera y la participación de otras entidades gubernamentales.
4.4. Experiencia comparada
4.5. Hacia un nuevo modelo de despacho aduanero como mejora de la competitividad del Perú
4.6. Implicancias del nuevo despacho aduanero en los pronunciamientos del Tribunal Fiscal
5. Conclusiones
6. Bibliografía
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN MATERIA ADUANERA EN EL CONTEXTO NACIONAL E INTERNACIONAL.
1. Introducción.
2. Contexto nacional.
2.1. Base legal
2.2. Tipos de procedimientos tributarios aduaneros.
2.3. Demanda contenciosa administrativa
2.4. Solución de controversias en el marco de la Ley de Delitos Aduaneros
2.5. Métodos alternativos de solución de controversias.
3. Contexto internacional.
3.1. Clases de procedimientos de solución de diferencias.
3.2. Solución de controversias en el Convenio Internacional para la Simplificación y Armonización de Regímenes Aduaneros (Convenio de Kyoto Revisado).
3.3. Solución de controversias en el Acuerdo de Promoción Comercial (TLC) Perú-EE. UU
3.4. Sistema de solución de controversias del MERCOSUR.
3.5. Solución de controversias en la Comunidad Andina
3.6. Panorama General Mecanismo de Solución de Diferencias en la OMC
4. Conclusiones
ARBITRAJE COMERCIAL INTERNACIONAL EN MATERIA DE INVERSIONES: RECONOCIMIENTO Y EJECUCIÓN DE LAUDOS ARBITRALES EXPEDIDOS POR EL CIADI EN EL ESTADO PERUANO
1. Introducción.
2. Aspectos generales del arbitraje
2.1. Base legal
2.2. Arbitraje.
2.3. Laudo arbitral.
3. Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI)
3.1. Origen histórico del CIADI
3.2. Finalidad del CIADI
3.3. Independencia y autonomía del CIADI
3.4. Procedimiento de arbitraje en CIADI
3.5. Reconocimiento y ejecución del laudo emitido por CIADI
3.6. Reconocimiento y ejecución de laudos extranjeros de acuerdo con el Decreto Legislativo N.° 1071.
3.7. Problemática del reconocimiento y ejecución del laudo emitido por CIADI.
3.8. Ejecución de laudos e inmunidad de los Estados.
3.9. CIADI en los países latinoamericanos.
4. Ventajas y desventajas del laudo expedido por CIADI.
5. Aporte inédito a la cultura de la humanidad
6. Conclusiones
7. Notas
8. Bibliografía
MODIFICACIONES A LAS INFRACCIONES Y SANCIONES DE LOS OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR SEGÚN LO DISPUESTO EN EL DECRETO LEGISLATIVO N.º 1235 Y NORMAS COMPLEMENTARIAS
1. Introducción.
2. Modificaciones a las infracciones y sanciones aduaneras
3. Operadores de comercio exterior, puertos, aeropuertos y terminales terrestres.
4. Infracción aduanera
5. Principio de legalidad
6. Determinación de la infracción.
7. Aplicación de las sanciones
8. Supuestos no sancionables
9. Infracciones sancionables con multa.
10. Infracciones sancionables con suspensión.
11. Infracciones sancionables con cancelación
12. Infracciones sancionables con comiso
13. Conclusiones
14. Bibliografía
EL DELITO DE CONTRABANDO EN EL PERÚ Y EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL.
1. Introducción.
2. Servicio aduanero
3. Intervención de la Aduana.
4. Ius puniendi
5. Principios constitucionales del derecho penal económico que son aplicables al derecho penal aduanero
6. Bien jurídico individual y supraindividual
7. Bien jurídico protegido
8. Contrabando.
8.1. Definición.
8.2. Elementos constitutivos del tipo
8.3. Desarrollo del delito.
8.4. Penalidad.
9. Política criminal de lucha contra el contrabando y otros
10. Represión activa de parte del Gobierno en la lucha contra el contrabando
11. El delito aduanero de contrabando y su ámbito internacional
12. Derecho comparado: delitos y penas
13. Aportes inéditos para el acervo cultural de la humanidad
14. Conclusiones
15. Recomendaciones
15.1. Propuestas.
16. Bibliografía
PRINCIPALES PRECEDENTES VINCULANTES EMITIDOS POR LA SALA DE ADUANAS DEL TRIBUNAL FISCAL
1. Introducción.
2. La justicia administrativa.
3. Breve historia del Tribunal Fiscal
4. Funciones e importancia del Tribunal Fiscal.
5. Composición del Tribunal Fiscal
6. Deber de abstención de los vocales del Tribunal Fiscal .
6.1. Causales de abstención.
6.2. Consecuencia de la no abstención
7. Naturaleza jurídica del Tribunal Fiscal
8. Jurisprudencia de observancia obligatoria .
9. Principales precedentes vinculantes emitidos por la Sala de Aduanas del Tribunal Fiscal .
9.1. Acuerdo de Sala N.º 10-2004
9.2. Acuerdo de Sala N.º 01-2005
9.3. Acuerdo de Sala N.º 22-2005
9.4. Acuerdos de Sala N.º 02 y 26-2005.
9.5. Acuerdo de Sala N.º 38-2005
9.6. Acuerdo de Sala N.º 17-2006
9.7. Acuerdo de Sala N.º 22-2006
9.8. Acuerdos de Sala N.º 04, 05, 06, 07, 08 y 09-2013.
9.9. Acuerdo de Sala N.º 15-2014
9.10. Acuerdos de Sala N.º 10 y 11-2015
9.11. Acuerdo de Sala N.º 13-2015:
9.12. Acuerdo de Sala N.º 20-2015.
9.13. Acuerdo de Sala N.º 13-2016.
9.14. Acuerdo de Sala N.º 18-2016.
9.15. Acuerdo de Sala N.º 21-2017.
9.16. Acuerdo de Sala N.º 22-2017.
10. Conclusiones
CAPÍTULO III - DERECHO DE COMERCIO INTERNACIONAL IMPLICANCIAS DE LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN MATERIA ADUANERA
1. Confrontación de la cultura aduanera de los Estados Unidos y la cultura aduanera del Perú.
2. Problemas de implementacion del TLC Perú-EE. UU. en el sistema operativo aduanero.
2.1. Sobre el despacho de mercancías.
2.2. Canales de control para mercancías de alto riesgo y Operador Económico Autorizado.
2.3. Nomenclatura, valoración y regímenes aduaneros
2.4. Intercambio de consultas (formatos, plazos perentorios, idioma común).
2.5. La factura electrónica con relación al intercambio de información y a la LGA.
2.6. El manifiesto electrónico y su validez como instrumento de control y facilitación previo al arribo de la mercancía.
3. Sobre las normas de origen del TLC y otros acuerdos internacionales.
3.1. Coexistencia de dos regímenes de origen
3.2. Sobre las autocertificaciones
3.3. Sobre el rol de la factura en el certificado de origen
LA VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO EXTERIOR COMO MEDIDA DE FACILITACIÓN AL COMERCIO EXTERIOR.
1. Introducción.
2. Antecedentes internacionales de la VUCE.
3. Antecedentes nacionales de la VUCE.
4. Principales problemas en el comercio exterior peruano.
5. La creación de la VUCE en el Perú.
6. La dación de la Ley de Facilitación de Comercio Exterior y la VUCE
7. La reglamentación de la VUCE.
8. Principales avances sobre la VUCE.
9. Conclusiones
LAS REGLAS DE ORIGEN EN EL ACUERDO DE PROMOCIÓN COMERCIAL PERÚ-ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA.
1. Introducción.
2. Aspectos generales.
2.1. Antecedentes del convenio
2.2. Integración económica.
2.3. Definición del acuerdo de promoción comercial (TLC)
2.4. Los acuerdos de promoción comercial en el Perú.
3. Reglas de origen de una mercancía
3.1. Definición de origen.
3.2. Normas de origen
4. Análisis de las normas de origen en el Acuerdo de Promoción Comercial Perú-Estados Unidos de Norteamérica (TLC).
4.1. Las reglas de origen en el Acuerdo de Promoción Comercial Perú-Estados Unidos de Norteamérica (TLC)
4.2. Disposiciones complementarias para determinar el origen.
4.3. Certificado de origen.
5. Ventajas y desventajas
5.1. Ventajas.
5.2. Desventajas
6. Aporte a la cultura de la humanidad
6.1. Aporte de este ensayo a la cultura de la humanidad.
7. Conclusiones
8. Notas
9. Bibliografía
LA TRANSFERENCIA DE LA PROPIEDAD EN LOS CONTRATOS DE COMPRAVENTA INTERNACIONAL DE MERCADERÍA REGULADOS POR LA CONVENCIÓN DE VIENA DE 1980 .
1. Introducción.
2. Aspectos generales.
3. Convención de Viena de 1980
3.1. Contrato de compraventa internacional de mercaderías
3.2. Lagunas jurídicas en la Convención: transferencia de la propiedad.
4. Ventajas y desventajas
4.1. Ventajas.
4.2. Desventajas
5. Conclusiones
6. Notas
7. Bibliografía
SISTEMA TRIBUTARIO ADUANERO PERUANO Y BENEFICIOS DE LOS ACUERDOS DE INTEGRACIÓN COMERCIAL PERÚ-MÉXICO.
1. Introducción.
2. Base legal
3. Tributos aduaneros.
3.1. Derechos ad valorem
3.2. Derechos correctivos provisionales ad valorem.
3.3. Derechos específicos-Sistema de franja de precios
3.4. Impuesto selectivo al consumo (ISC)
3.5. Impuesto general a las ventas (IGV)
3.6. Impuesto de promoción municipal (IPM).
3.7. Régimen de percepción del IGV-Venta interna
4. TLC Perú-México.
4.1. Antecedentes
4.2. Beneficios tributarios arancelarios
4.3. Actual flujo comercial de mercancías beneficiados entre México y Perú (estadísticas)
5. Acuerdo de Alianza del Pacífico entre Perú, México, Colombia y Chile
5.1. Antecedentes
5.2. Beneficios tributarios arancelarios
5.3. Actual flujo comercial de mercancías beneficiado entre México y Perú (Estadísticas)
6. Casuística sobre el acogimiento al Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Perú y México.
7. Conclusiones
8. Bibliografía
COMENTARIOS A LAS INNOVACIONES DE LOS INCOTERMS 2010
1. Introducción.
2. Aspectos generales de los Incoterms.
2.1. Antecedentes
2.2. Definición de Incoterms.
2.3. Naturaleza jurídica.
2.4. Finalidad
2.5. Importancia.
3. Innovaciones de los Incoterms 2010
3.1. Clasificación por modalidad de transporte
3.2. Eliminación de cuatro Incoterms del grupo D
3.3. Nuevo enfoque del Incoterm FOB
3.4. Costos y seguridad del traslado.
3.5. Empleo de los Incoterms en el comercio nacional.
4. Ventajas y desventajas
4.1. Ventajas y desventajas de la innovación de los Incoterms 2010
5. Aportes a la cultura de la humanidad.
5.1. Aporte de la innovación de los Incoterms a la cultura de la humanidad.
6. Conclusiones
7. Recomendaciones
8. Notas
9. Bibliografía
LA NUEVA LEX MERCATORIA.
1. Introducción.
2. Origen y evolución de la lex mercatoria
2.1. Edad Antigua.
2.2. Edad Media.
2.3. Edad Moderna
2.4. Edad Contemporánea.
3. La nueva lex mercatoria.
3.1. Causas.
3.2. Precisión conceptual.
3.3. Naturaleza jurídica.
3.4. Características o elementos de la lex mercatoria.
3.5. Crítica a la existencia de la lex mercatoria como fuente del derecho de comercio internacional.
3.6. Semejanzas y diferencias entre la antigua y la nueva lex mercatoria.
3.7. Reconocimiento de la lex mercatoria
3.8. Expresiones de la lex mercatoria
4. Organizaciones que unifican y armonizan la normativa comercial internacional.
4.1. Organizaciones intergubernamentales encargadas de la armonización del derecho comercial internacional
4.2. Organizaciones no gubernamentales
5. Conclusiones
5.1. Posiciones en contra
5.2. Posiciones a favor.
6. Bibliografía
Autor:
© Marco Antonio Huamán Sialer, 2019
Copyright 2019:
Instituto Pacífico S.A.C.
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Jr. Castrovirreyna N.º 224-Lima 05
ISBN:
Primera edición - Febrero 2019
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