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Presentación

Acrónimos

PARTE I: ANTECEDENTES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN EN CONTRATACIONES PÚBLICAS

• Capítulo I: ANTECEDENTES DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
• La tradición jurídica romano-germánica La subasta.
• Las contrataciones en la Edad Media española
• El camino de la subasta hasta Roma
• Los operadores en la contratación pública romana
• Los funcionarios que participaban en la contratación pública en Roma: los censores y el Senado
• Los procedimientos de contratación en Roma
• La locatio
• Las contrataciones públicas en la Edad Media española y las Leyes de Indias
• Las Leyes de Indias y los procedimientos de contratación
• Los procedimientos de contratación
• Capítulo II: LAS CONTRATACIONES PÚBLICAS DESDE EL DERECHO ADMINISTRATIVO GLOBAL (DAG)
• 1. Precisiones preliminares con respecto al derecho administrativo global
• 1.1. El derecho administrativo global en el siglo XX
• 1.2. El punto de partida jurisprudencial del “derecho administrativo global”
• 1.2.1. Valoración del Grupo Especial de la Organización Mundial del Comercio (OMC)
• 1.3. La propuesta del “surgimiento del derecho administrativo global”
• 1.3.1. Tipos de administración global
• 1.4. Las contrataciones públicas dentro de los márgenes del derecho administrativo global
• Capítulo III: LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN EN EL PERÚ REPUBLICANO
• La influencia del derecho administrativo global y de la
• Organización para la Cooperación y el Desarrollo
• Económico en la Ley General de Contrataciones
• Públicas
• 1. Los procedimientos de selección en las contrataciones públicas entre 1823 y 1845
• 2. Los procedimientos de selección entre 1845 y 1872
• 3. Los procedimientos de selección entre 1888 y 1919
• 4. Los procedimientos de selección en las contrataciones públicas entre 1920 y 1947
• 5. Los procedimientos de selección en las contrataciones públicas entre 1947 y 1962
• 5.1. La Proveeduría de la Administración Civil del Estado
• 5.2. De la Proveeduría General de la Administración Civil del Estado a las Direcciones Generales de Administración
• 5.3. Reglamento General de Licitaciones de Obras Públicas y el Registro Nacional de Obras Públicas
• 6. Los procedimientos de selección en las contrataciones públicas entre 1962 y 1978
• 6.1. El nuevo Reglamento General de Licitaciones y Contratos de Obras Públicas y el Consejo Superior de Licitaciones y Contratos de Obras Públicas
• 6.2. Los procedimientos de selección en las contrataciones públicas entre 1979 y 1997
• 6.3. El Reglamento Único de Adquisiciones
• 7. Los procedimientos de selección en las contrataciones públicas entre 1997 y 2022. La Ley de Contrataciones del Estado
• 8. Las contrataciones públicas y el derecho administrativo global: caso peruano
• 8.1. Desarrollo peruano en el escenario internacional
• 8.2. Influencia de la OCDE en la Exposición de Motivos de la Ley General de Contrataciones Públicas
• 8.3. Influencia de la OCDE en la Ley General de Contrataciones Públicas

PARTE II: DISPOSICIONES GENERALES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

• Capítulo IV: OBJETO Y ESPECIALIDAD DE LA LEY GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS
• Supletoriedad y excepción a la prevalencia.
• Supletoriedad y regímenes especiales de contratación.
• Equivalencias normativas.
• Fondos públicos.
• Las potestades administrativas.
• Control de potestades.
• Las potestades regladas y discrecionales en la Ley General de Contrataciones Públicas.
• Competencia.
• Órgano.
• Función.
• Funcionario público
• 1. Especialidad de la norma y supletoriedad: Reglas. El requisito de compatibilidad
• 1.1. Excepción a la prevalencia
• 1.2. Equivalencias normativas
• 2. Fondos públicos
• 3. Poder y potestades
• 4. El proceso de toma de decisiones en la Administración pública en contrataciones públicas: las potestades discrecionales y regladas
• 4.1. La potestad discrecional y su ejercicio en el marco de la LGCP
• 4.1.1. El ejercicio de la potestad discrecional y el Sistema Nacional de Control (SNC)
• 4.2. La potestad reglada
• 5. El control de las potestades administrativas
• 5.1. La técnica del control del fin
• 5.2. La técnica del control de los hechos determinantes
• 5.3. La técnica del control por los principios generales del derecho y la motivación del acto administrativo
• 6. Competencia, órgano, función pública, funcionario y servidor público
• 6.1. La competencia y los fines estatales
• 6.2. Funcionario y servidor público
• Capítulo V: LOS PROVEEDORES DEL ESTADO
• El postor.
• La capacidad del postor y el Registro Nacional de Proveedores de bienes, servicios y obras.
• Reglas para la inscripción, reinscripción, vigencia y excepciones a la inscripción.
• Constancia de no estar inhabilitado.
• La asignación de especialidades.
• Capacidad máxima de contratación.
• Ficha única.
• La evaluación de desempeño.
• Colaboración entre entidades.
• 1. La evolución de la inscripción de los proveedores del Estado y el buen proveedor
• 2. La capacidad del proveedor, del participante, del postor, del contratista y los términos de relacionamiento con la entidad
• 3. El Registro Nacional de Proveedores y la habilitación del proveedor
• 4. Requisitos generales para ser proveedores de bienes, servicios y obras
• 5. El Registro Nacional de Proveedores (RNP)
• 5.1. Los registros que opera el RNP: los proveedores y los proveedores sancionados
• 5.2. Inscripción, reinscripción en el RNP y las excepciones. Los procedimientos de aprobación automática y de evaluación previa
• 5.2.1. Excepciones a la inscripción
• 5.3. Responsabilidad por la información que se presenta y por el uso de la clave asignada, el acceso al Pladicop y la constancia
• 5.4. Condiciones generales para la inscripción en el RNP
• 5.4.1. Condiciones para la inscripción, reinscripción, ampliación de categoría y aumento de capacidad máxima en el RNP
• 5.4.2. El caso de personas jurídicas extranjeras
• 5.4.3. El representante legal del proveedor nacional o extranjero
• 5.5. Condiciones especiales para proveedores de bienes y servicios
• 5.6. Condiciones especiales para ejecutores y consultores de obras
• 5.6.1. Capacidad legal
• 5.6.2. Solvencia económica
• 5.7. La acreditación de experiencia de los ejecutores y consultores de obra y la improcedencia de acreditar la reorganización
• 5.8. Las profesiones y los documentos emitidos en el extranjero
• 5.9. Las condiciones y requisitos de los procedimientos administrativos del OECE
• 6. La actualización de información
• 6.1. Actualización de la información de proveedores de bienes, servicios, consultorías de obras y ejecución de obras
• 6.2. Actualización de la información financiera por parte de los ejecutores de obras y consultores de obras
• 7. La asignación de especialidades y categorías. Consultores de obras
• 7.1. Asignación de especialidades y categorías de consultores de obra. Disposición transitoria
• 7.2. Asignación de especialidades y categorías a personas jurídicas y naturales
• 7.3. Cuando no se acredite experiencia y cuando se acredita
• 7.4. Asignación de la especialidad y categoría de los consultores de obras
• 7.5. La experiencia
• 7.6. La ampliación de la categoría y la antigüedad requerida sobre los trabajos de consultoría de obra
• 7.7. El procedimiento a seguir luego de cumplido el plazo para la implementación del proceso de asignación de categorías establecidas en el numeral 27.2 del artículo 27 de la LGCP
• 8. Capacidad máxima de contratación
• 8.1. Permanencia de la capacidad máxima de contratación
• 8.2. Reinscripción y aumento de capacidad máxima de contratación de los ejecutores de obra en el RNP
• 8.3. Capacidad máxima de contratación de los ejecutores de obra que no acreditan experiencia
• 9. Constancia de la capacidad libre de contratación (CCLC)
• 9.1. El trámite de solicitud y su consecuencia
• 9.2. Restitución de la capacidad de libre contratación
• 10. Récord de ejecución de obras
• 11. Notificación de actos administrativos del RNP
• 12. Suspensión temporal, recuperación de la vigencia de inscripción y retiro definitivo del RNP y la solicitud de un tercero
• 13. La fiscalización posterior
• 14. La ficha única de proveedor (FUP) del RNP y la verificación de impedimentos
• 14.1. Información contenida en el FUP
• 14.2. Obtención de la información de la FUP
• 14.3. Corrección de la FUP
• 14.4. Los contratos de obra y de consultoría de obra
• 14.5. Implementación de la FUP
• 15. Evaluación del desempeño del proveedor
• 15.1. La información a considerar
• 15.2. El procedimiento para la valorización del desempeño
• 15.3. La información de la valorización de desempeño
• 15.4. Mecanismo valorativo de reputación de los proveedores
• 16. El incentivo a los proveedores mejor calificados
• 17. Colaboración entre entidades. Requerimiento de información
• 18. Información de los beneficiarios finales de proveedores del Estado en el RNP
• Capítulo VI: LOS CONSORCIOS
• Origen.
• Autonomía de los consorciados.
• La promesa y el contrato de consorcio.
• Impedimentos para contratar con el Estado.
• Incentivos y bonificaciones.
• Presentación de ofertas y calificación.
• Evaluación de experiencia.
• La subcontratación.
• La muerte de un consorciado.
• 1. El origen de los consorcios: de la promesa al contrato de consorcio y del nivel de autonomía de los consorciados
• 2. La promesa y el contrato de consorcio
• 2.1. El representante común
• 2.2. La actividad regulada, la promesa y el requisito de habilitación
• 2.3. Las obligaciones en el contrato de consorcio y la evaluación de obligaciones
• 3. Improcedencia de impedimentos para contratar con el Estado por pertenecer a un mismo grupo económico
• 4. Los incentivos, bonificaciones y beneficios a proveedores consorciados
• 5. Presentación de ofertas y requisitos de calificación en el caso de consorcios
• 6. La evaluación de la experiencia de los consorcios en la fase de selección en bienes y servicios en general modalidad abreviada: la bonificación
• 7. La subcontratación en consorcios: posibilidad y prohibición
• 8. La muerte de un consorciado, el cumplimiento de las obligaciones del contrato. La imposibilidad de reemplazo y la posible resolución del contrato
• 9. ¿Es posible consorciarse luego de iniciada la ejecución del contrato?
• Capítulo VII: CAPACIDAD, LIMITACIONES, IMPEDIMENTOS Y PRESUNCIONES
• Independencia del régimen legal aplicable.
• Impedimentos para contratar con el Estado.
• Alcance.
• Definición de funcionario público.
• Fundamento del tiempo del impedimento.
• Los impedimentos de carácter personal.
• Impedimentos debido al parentesco.
• Impedimentos para personas jurídicas o por representación de estas.
• Impedimentos derivados de sanciones administrativas, civiles y penales, o por inclusión en otros registros.
• La colaboración eficaz.
• Verificación de impedimentos.
• Acreditación de impedimentos.
• Inaplicación de impedimentos.
• 1. Capacidad, limitaciones y presunciones
• 2. La independencia del régimen legal aplicable
• 3. Los impedimentos para contratar con el Estado: alcance y temporalidad
• 3.1. Los impedimentos de carácter personal
• 3.1.1. La definición de funcionario público
• 3.1.2. Impedimentos de las personas naturales o jurídicas con intervención directa en el procedimiento de selección
• 3.1.3. Fundamento del tiempo del impedimento
• 4. Los impedimentos en la LGCP
• 4.1. Alcance de los impedimentos de carácter personal
• 4.1.1. Impedimento tipo 1.A
• 4.1.2. Impedimento tipo 1.B
• 4.1.3. Impedimento tipo 1.C
• 4.1.4. Impedimento tipo 1.D
• 4.2. Impedimentos debido al parentesco
• 4.2.1. La excepción a la aplicación del impedimento
• 4.2.2. El impedimento tipo 2.A
• 4.2.3. Impedimentos tipo 2.B, 2.C, 2.D y 2.E
• 4.3. Impedimentos para personas jurídicas o por representación
• 4.3.1. La pertenencia a un mismo grupo económico
• 4.3.2. La regulación en la LGCP
• 4.4. Impedimentos derivados de sanciones administrativas, civiles y penales, o por la inclusión en otros registros
• 4.4.1. Los consorcios
• 4.4.2. La colaboración eficaz
• 4.4.3. Deudores de reparación civil
• 4.4.4. La regulación en la LGCP
• 5. Acreditación de los impedimentos a través de la Declaración Jurada
• 6. Disposiciones para la verificación de impedimentos y de los casos de inaplicación
• 6.1. La verificación de impedimentos. Reglas
• 6.2. Las reglas de verificación de los impedimentos
• 6.2.1. Verificación de inaplicación por desafectación en el Redam y por parentesco
• 6.2.2. Supuestos de inaplicación temporal de impedimentos por riesgo de desabastecimiento, proveedor único y por contratación complementaria
• Capítulo VIII: SUPUESTOS EXCLUIDOS NO SUJETOS A SUPERVISIÓN Y SUJETOS A SUPERVISIÓN
• 1. El ámbito objetivo y subjetivo
• 2. De las otras organizaciones: unidad ejecutora, proyectos especiales
• 2.1. ¿Unidad ejecutora cómo entidad?
• 2.2. Los proyectos especiales
• 3. Supuestos excluidos del ámbito de aplicación de la LGCP
• 3.1. Los tipos de supuestos excluidos: ley y discrecionalidad
• 4. Los supuestos excluidos no sujetos a supervisión
• 5. Los supuestos excluidos sujetos a supervisión
• Capítulo IX: PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
• Origen y devenir.
• Los principios en Kelsen, Alexy y Dworkin.
• Los principios en el derecho administrativo.
• Los principios en la doctrina de las contrataciones públicas: procedimientos de selección y contratación.
• La articulación de los principios.
• Finalidad y evolución de los principios en las contrataciones públicas.
• Los principios y el vacío normativo.
• Interpretación, integración.
• Finalidad y objeto de los principios de la LGCP.
• La articulación de los principios en la LGCP
• 1. El origen y devenir de los principios
• 2. Los principios en Kelsen
• 2.1. Valores, moral y derecho positivo en Kelsen
• 2.2. Principios y moral
• 2.3. La interpretación
• 3. Alexy, Dworkin y los principios
• 3.1. Reglas y principios. Tesis fuerte y tesis débil
• 3.2. Principios: mandato de optimización. Reglas: cumplimiento pleno
• 3.3. Colisión de principios. Conflicto de reglas. La diferencia prima facie (primera vista)
• 3.3.1. Conflicto de reglas
• 3.3.2. La colisión de principios
• 3.4. Principios y reglas: razones para las normas y las acciones
• 4. Los principios en el derecho administrativo
• 4.1. La ponderación
• 4.2. La proporcionalidad
• 5. Los principios en la doctrina de las contrataciones públicas
• 5.1. Los principios en los procedimientos de selección
• 5.1.1. Principio de libre concurrencia
• 5.1.2. Principio de publicidad
• 5.1.3. Principio de igualdad o de trato igualitario entre los oferentes
• 5.1.4. Principio de transparencia
• 5.2. Los principios en la contratación administrativa
• 5.2.1. Principio lex inter partes. Relativización
• 5.2.2. Principio de continuidad
• 5.2.3. El principio de la mutabilidad
• 5.2.4. Principio de la Administración-poder y del contratista-colaborador
• 5.2.5. Principio de equivalencia de las prestaciones o de equilibrio financiero
• 6. Finalidad y evolución de los principios en las contrataciones públicas
• 7. El tránsito de la nada a la inconsistencia en la función, finalidad y contenido de los principios en la normativa de contrataciones del Estado
• 8. De la inconsistencia al sincretismo
• 8.1. La relación entre principio y norma
• 9. Los principios y el vacío normativo
• 10. La interpretación
• 11. La integración
• 12. La articulación de los principios en la LGCP
• 12.1. Los principios en la Ley Sistema Nacional de Abastecimiento (Decreto Legislativo N.º 1439)
• 12.2. El Texto Único Ordenado de la Ley N.º 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General
• 12.3. La Ley N.º 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República
• 13. Finalidad y objeto de los principios en la LGCP
• 14. Los principios en la LGCP
• 14.1. Principio de legalidad
• 14.2. Eficacia y eficiencia
• 14.3. Valor por dinero
• 14.4. Integridad
• 14.5. Presunción de veracidad
• 14.6. Causalidad
• 14.7. Publicidad
• 14.8. Libertad de concurrencia
• 14.9. Transparencia y facilidad de uso
• 14.10. Competencia
• 14.11. Igualdad de trato
• 14.12. Principio de equidad y colaboración
• 14.13. Sostenibilidad de las contrataciones públicas
• 14.14. Innovación
• 14.15. Vigencia tecnológica

PARTE III: EL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL Y LA POTESTAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN LAS CONTRATACIONES PÚBLICAS

• CAPÍTULO X: EL CONTROL GUBERNAMENTAL
• El servicio de control previo, simultáneo y posterior.
• La obligación de remitir información a la CGR.
• 1. El control gubernamental: el servicio de control, las acciones de control y los tipos de control
• 1.1. Control interno
• 1.2. El control externo
• 1.3. El control previo, simultáneo y posterior
• 2. El servicio de control previo
• 3. El servicio de control simultáneo
• 3.1. El control concurrente
• 3.2. La visita de control
• 3.3. La orientación de oficio
• 4. El servicio de control posterior
• 4.1. Las auditorías
• 4.1.1. La auditoría financiera
• 4.1.2. La auditoría de desempeño
• 4.1.3. La auditoría de cumplimiento
• 4.2. El servicio de control específico a hechos con presunta irregularidad
• 4.3. Acción de oficio posterior
• 5. La obligación de remitir información a la CGR
• Capítulo XI: EL RIESGO EN LAS CONTRATACIONES PÚBLICAS
• Las guías de auditoría
• 1. Los riesgos en las contrataciones del Estado y los criterios de evaluación establecidos por la Contraloría General de la República
• 2. La “Guía de auditoría en bienes y servicios” y el riesgo
• 3. La “Guía de auditoría de obras públicas por contrata” y el riesgo
• Capítulo XII: LAS NORMAS DE CONTROL EN LAS CONTRATACIONES PÚBLICAS
• El control mediante la potestad reglada y discrecional.
• La constitucionalización de las contrataciones públicas y el control.
• Las normas de control vinculadas a las contrataciones públicas.
• Las acciones de control de la CGR y su impacto.
• 1. El control mediante el ejercicio de la potestad reglada y la discrecional
• 2. La constitucionalización de las contrataciones públicas y del control
• 3. Las potestades regladas en las contrataciones públicas
• 4. Las normas de control vinculadas a las contrataciones públicas
• 4.1. La Ley N.º 27785, sus modificatorias y la sentencia del Tribunal Constitucional
• 4.2. Normas Generales de Control Gubernamental (NGCG) y sus modificatorias
• 4.3. Las normas de control previo
• 4.4. Las normas de control simultáneo
• 4.5. El control concurrente. La expansión del control
• 4.6. El control posterior
• 4.7. Las opiniones vinculantes
• 4.8. Remisión de informes u opiniones emitidos por el supervisor a la Contraloría General de la República
• 5. Las acciones de control que ha efectuado la Contraloría General de la República
• 5.1. El incremento del presupuesto, la modificación constitucional y otras normas de fortalecimiento del Sistema Nacional de Control - Contraloría General de la República
• 5.2. Informes sobre el accionar del Sistema Nacional de Control - Contraloría General de la República en el período 2018-2023
• 5.3. Las consecuencias del accionar de control
• 5.4. La eficacia de la labor del Sistema Nacional de Control - Contraloría General de la República
• 6. El impacto del accionar del Sistema Nacional de Control en la gestión pública
• 7. Evolución de los proveedores del Estado
• PARTE IV: LA POTESTAD SANCIONADORA ADMINISTRATIVA DEL ESTADO EN LAS CONTRATACIONES PÚBLICAS
• Capítulo XIII: PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
• Los principios del orden sustantivo.
• Principios del procedimiento sancionador.
• Concurso de infracciones.
• Continuación de infracciones.
• 1. Los principios del derecho administrativo sancionador
• 1.1. Los principios en la doctrina
• 1.2. Principios de orden sustantivo
• 1.2.1. Principio de legalidad: la reserva legal y el mandato de tipificación
• 1.2.2. Proporcionalidad y razonabilidad
• 1.2.3. La presunción de inocencia. La prueba cumplida
• 1.2.4. Non bis in idem
• 1.2.5. La prescripción
• 1.2.6. La irretroactividad
• 2. Principios del procedimiento sancionador
• 2.1. Principio de debido procedimiento
• 2.2. Derecho de defensa
• 2.3. Principio de conducta procedimental
• 2.4. Principio de separación orgánica entre fase instructora y fase sancionadora
• 3. Concurso de infracciones
• 4. Continuación de infracciones
• Capítulo XIV: LA RESPONSABILIDAD DEL FUNCIONARIO Y SERVIDOR PÚBLICO
• La potestad sancionadora disciplinaria y funcional. Diferencias. El riesgo. La tipicidad y el conflicto de intereses
• 1. La responsabilidad
• 2. La potestad sancionadora disciplinaria y funcional
• 3. La responsabilidad funcional
• 4. Diferencias entre la potestad administrativa disciplinaria y funcional
• 5. La responsabilidad funcional en la LGCP
• 5.1. El riesgo
• 6. La tipicidad de la falta y el conflicto de intereses en la LGCP
• Capítulo XV: LA POTESTAD SANCIONADORA DEL ESTADO EN LA TUTELA DEL ORDEN SOCIAL
• El principio de presunción de inocencia.
• El principio de causalidad.
• El principio de retroactividad.
• La potestad sancionadora respecto de los participantes, postores y contratistas.
• Formas de iniciar el PAS.
• Infracciones en los contratos menores.
• La determinación de responsabilidades y el procedimiento sancionador en el caso de consorcios.
• Las sanciones y su autonomía.
• Inhabilitación definitiva: catálogos electrónicos de acuerdo marco, las infracciones en los contratos menores.
• La suspensión de sanciones.
• La prescripción.
• La caducidad del PAS.
• El proceso contencioso-administrativo
• 1. Principio de presunción de inocencia
• 2. El principio de causalidad
• 3. Principio de retroactividad
• 4. La potestad sancionadora del TCP para instruir el procedimiento y aplicar sanciones
• 4.1. Formas de iniciar el procedimiento sancionador
• 4.1.1. Contenido de la denuncia
• 4.1.2. La obligación de la entidad de informar y la decisión del inicio del PAS
• 5. La tipificación de las faltas y los criterios del TCP
• 6. Las infracciones en los contratos menores
• 7. La determinación de responsabilidades y el procedimiento sancionador en el caso de consorcios
• 8. Criterios para la aplicación de sanciones por parte del tcp. La gradualidad
• 8.1. Reconocimiento de la infracción, aplicación debajo del mínimo y el eximente de responsabilidad
• 8.2. La responsabilidad en el caso de los consorcios y los casos de reorganización societaria
• 9. Las sanciones y su autonomía
• 9.1. La multa
• 9.1.1. Los tipos de determinación del monto de la multa y las consecuencias del no pago y del pronto pago
• 9.1.2. El trámite de pago de la multa y del descuento por pronto pago
• 9.1.3. La gradualidad en la imposición de la multa
• 9.1.4. La retención de la multa y el Pladicop
• 9.2. La inhabilitación temporal. Niveles
• 9.2.1. Primer nivel
• 9.2.2. Segundo nivel
• 9.2.3. El tercer nivel
• 9.2.4. El cuarto nivel
• 9.3. La inhabilitación definitiva
• 10. Inhabilitación definitiva: catálogos electrónicos de acuerdo marco, las infracciones en los contratos menores
• 11. Cuando el postor ya cuenta con inhabilitación definitiva
• 12. El debido procedimiento. La actividad probatoria
• 13. Suspensión de las sanciones
• 14. La prescripción
• 14.1. Suspensión del plazo de prescripción
• 14.2. Criterios del Tribunal
• 15. La caducidad del PAS
• 15.1. Cuando son varios administrados y las consecuencias de la caducidad
• 16. El recurso de reconsideración
• 17. Notificación y vigencia de las sanciones
• 18. El ilícito penal
• 19. La acción contencioso-administrativa
• 20. El PAS
• 20.1. Las autoridades competentes del PAS
• 20.2. Las reglas del PAS en la fase instructiva y sancionadora
• 20.3. La suspensión del PAS
• 20.4. Efectos de la suspensión
• 20.5. Procedimientos Administrativos Sancionadores a cargo del TCP

PARTE V: ENFOQUES, ORGANIZACIÓN Y ACTOS PREPARATORIOS O DE PLANIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

• Capítulo XVI: LOS ENFOQUES DE LA LEY GENERAL DE LAS CONTRATACIONES PÚBLICAS
• La sujeción a los acuerdos comerciales.
• Los actores de la contratación pública.
• La organización de las compras públicas: SNA, DGA-MEF, OECE.
• Perú Compras.
• Entidades contratantes.
• Titular de la entidad.
• La autoridad de gestión administrativa.
• El área usuaria.
• El área técnica estratégica.
• Los compradores públicos
• 1. Los enfoques de la LGCP
• 1.1. El enfoque de integridad
• 1.2. Gestión por resultados
• 1.3. Gestión de riesgos en contratación pública
• 1.4. Gobernanza de la contratación pública
• 1.5. Profesionalización de la contratación pública
• 2. La sujeción a los acuerdos comerciales
• 3. Los actores del proceso de contratación pública
• 3.1. El SNA y la DGA del MEF
• 3.2. El OECE. Organismo especializado
• 3.2.1. Las funciones del OECE
• 3.2.2. Órganos del OECE
• 3.3. Perú Compras
• 3.4. Las entidades contratantes
• 3.4.1. El titular de la entidad
• 3.4.2. La autoridad de gestión administrativa
• 3.4.3. El área usuaria
• 3.4.4. El área técnica estratégica
• 3.4.5. La dependencia encargada de las contrataciones
• 3.4.6. Los compradores públicos
• Capítulo XVII: LA SEGMENTACIÓN DE LAS CONTRATACIONES Y SU INAPLICACIÓN PARA LAS CONTRATACIONES MENORES
• La segmentación de contrataciones de bienes, servicios y consultoría en general.
• Estrategia de contratación de las contrataciones rutinarias y operacionales.
• El anuncio de contratación futura.
• El requerimiento para bienes y servicios.
• El fraccionamiento.
• 1. La segmentación de las contrataciones y su inaplicación para las contrataciones menores
• 1.1. El procedimiento
• 1.2. Las contrataciones no planificadas
• 2. La segmentación de contrataciones de bienes, servicios y consultoría en general
• 2.1. Alta cuantía
• 2.2. Alto riesgo
• 2.3. Estrategia de contratación de las contrataciones rutinarias y operacionales
• 3. El anuncio de contratación futura
• 4. El requerimiento
• 4.1. El objeto del requerimiento
• 4.2. La participación en condiciones de igualdad
• 4.3. El trámite del requerimiento
• 4.4. La determinación de los riesgos y la estrategia de contratación
• 4.4.1. El caso de bienes y obras: prestaciones accesorias
• 4.4.2. Las normas metrológicas, normas técnicas y otras
• 4.4.3. Lo que no puede incluir el requerimiento
• 4.4.4. Verificación y modificación del requerimiento: la DEC, el área usuaria y la ficha de homologación
• 4.4.5. El requerimiento en procedimientos con diálogo competitivo
• 4.5. El requerimiento para bienes y servicios
• 4.5.1. El requerimiento de bienes, servicios rutinarios u operacionales y la posibilidad de contratar hasta por 3 años
• 4.5.2. Adquisición de bienes
• 4.5.3. La adquisición de suministros
• 4.5.4. El arrendamiento de inmuebles
• 4.5.5. Adquisición de material bibliográfico
• 5. El fraccionamiento: definición y configuración
• 5.1. El fraccionamiento y el desconocimiento del agrupamiento
• 5.1.1. Lo que constituye y no constituye fraccionamiento
• 5.1.2. La responsabilidad por el fraccionamiento
• 5.1.3. Criterios del Tribunal respecto del fraccionamiento
• Capítulo XVIII: LA ESTRATEGIA DE CONTRATACIÓN
• La dependencia encargada de las contrataciones (DEC) y la definición de la estrategia de contratación.
• La gestión de riesgos.
• Interacción con el mercado, indagación y consulta.
• Agrupamiento de prestaciones.
• El expediente de contratación.
• La cuantía de la contratación.
• 1. Definición de la estrategia de contratación
• 1.1. La DEC y la formulación de la estrategia de contratación
• 1.2. El contenido de la estrategia de contratación y análisis de las variables
• 2. Gestión de riesgos en la estrategia de contrataciones de bienes y servicios estratégicos
• 3. La interacción con el mercado, indagación y la consulta al mercado
• 3.1. La interacción con el mercado para bienes y servicios
• 3.2. La confidencialidad
• 3.3. Consulta al mercado
• 3.3.1. Herramientas de las consultas al mercado
• 3.3.2. Difusión del requerimiento como herramienta de consulta al mercado
• 3.4. El trámite de las consultas
• 3.4.1. La reunión de confirmación o aclaración
• 4. Agrupamiento de prestaciones: bienes, servicios u obras
• 4.1. Mecanismos para realizar el agrupamiento: contratación por paquete y según relación de ítems
• 4.1.1. La contratación por paquete
• 4.1.2. Procedimiento según relación de ítems, lotes o tramos
• 5. El expediente de contratación
• 5.1. Contenido y aprobación del expediente de contratación
• 5.2. Expediente de contratación y declaratoria de desierto
• 6. La cuantía de la contratación
• Capítulo XIX: LAS BASES Y LOS EVALUADORES
• Oficial de compra.
• Comité.
• Jurado.
• El comprador público.
• Los evaluadores, requisitos e impedimentos para ser evaluado
• 1. Las bases y el principio de legalidad
• 1.1. Las bases en la normativa
• 1.2. Contenido
• 2. Los evaluadores
• 2.1. Responsabilidades del oficial de compra, el comité y el jurado
• 2.2. Las reglas para los evaluadores
• 2.3. La designación de expertos
• 2.4. El oficial de compra como responsable de la fase de selección
• 2.5. El comité
• 2.5.1. La remoción
• 2.5.2. Cuando lo integra un comprador público
• 2.5.3. Reglas cuando la evaluación está a cargo del comité de selección
• 2.5.4. Sesiones y quorum
• 2.6. Los jurados
• 2.6.1. Elaboración de bases y opinión de los jurados
• 2.6.2. La evaluación técnica y económica por parte de los jurados
• 2.6.3. Los jurados en los procedimientos de selección con subetapas de negociación o diálogo competitivo
• 2.6.4. La recepción de las ofertas, el otorgamiento de la buena pro y la DEC
• 2.7. Impedimentos para ser evaluador
• 2.8. Incentivos para los evaluadores
• 2.8.1. Requisitos para el otorgamiento del incentivo y el trámite del pago
• Capítulo XX: HERRAMIENTAS FACILITADORAS PARA LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EFICIENTE
• El Pladicop.
• El SEACE.
• La estandarización de requerimientos.
• La ficha técnica.
• La homologación.
• Los catálogos electrónicos de acuerdo marco.
• Acuerdos mediante mecanismos diferenciados de adquisición (MDA).
• Condiciones especiales para la adquisición de productos farmacéuticos y dispositivos médicos mediante subasta inversa electrónica
• 1. El Pladicop como herramienta facilitadora
• 1.1. Objeto
• 1.2. La operatividad del Pladicop
• 1.3. Obligatoriedad y valor legal del uso del Pladicop
• 1.4. La interoperabilidad
• 1.5. Implementación progresiva del Pladicop
• 1.6. Obligatoriedad del uso de la Plataforma de Contratos Menores de la Pladicop
• 2. El SEACE
• 3. Estandarización de requerimiento
• 3.1. Antecedente
• 3.2. Justificación de la estandarización y sus instrumentos, y cuando no proced
• 3.3. El proceso de estandarización de requerimientos, la ficha técnica y la ficha de homologació
• 3.3.1. La ficha técnica: obligatoriedad del us
• 3.3.2. Publicación de proyecto de la ficha técnica y ficha de homologació
• 3.4. Supuesto de excepción del uso de los instrumentos de estandarización por convocatoria previa del procedimiento de selecció
• 3.5. Información y participación de otras entidades en los procesos de estandarización de requerimiento
• 3.6. El trámite de la ficha técnic
• 3.6.1. Documentos de información complementaria de la ficha técnic
• 3.7. Ficha de homologación. El rol de los ministerio
• 3.7.1. La aprobación, modificación e imposibilidad de modificación, y la exclusión de la ficha de homologació
• 3.7.2. El Plan Multianual de Homologació
• 3.8. El equipo de homologació
• 4. Catálogos electrónicos de acuerdos marco. La obligatoriedad y la excepció
• 4.1. La obligatoriedad del uso de catálogos electrónicos de acuerdos marc
• 4.2. Excepciones a la obligatoriedad del uso de catálogos electrónicos de acuerdos marc
• 4.3. Perú Compras y lo que incluyen los catálogo
• 4.4. Los procedimientos de selección para la gestión de catálogos electrónicos de acuerdos marc
• 4.5. Los tipos de procedimiento de selección diferenciados que puede convocar Perú Compra
• 4.6. La solución de controversia
• 4.7. Documentación asociada a la convocatoria de procedimientos de selección para la gestión de catálogos electrónicos de acuerdos marc
• 4.8. Disposiciones comunes de los acuerdos marco para la gestión de catálogos electrónico
• 4.9. Las causales de exclusión de proveedores adjudicatarios de los catálogos electrónicos de acuerdos marc
• 4.10. Revisión de los catálogos y los representantes de marc
• 4.11. Condiciones para el uso de catálogos electrónicos de acuerdos marc
• 4.12. La posibilidad de restringir una solicitud de cotizació
• 4.13. Los catálogos abierto
• 5. Acuerdos mediante mecanismos diferenciados de adquisición (MDA
• 5.1. Alcance de los acuerdo
• 5.2. Nominación y priorización de tecnologías sanitarias para ser adquiridas mediante MD
• 5.3. Las actuaciones preparatoria
• 5.3.1. El requerimient
• 5.3.2. La agrupación por paquete
• 5.3.3. Evaluación del MD
• 5.3.4. Factores que se analizan en la estrategia de contratació
• 5.4. La fase de selección en el MD
• 5.5. La fase de ejecución contractual en el MD
• 5.6. Acuerdos MDA de tipo financier
• 5.7. Acuerdos MDA de riesgo compartido basados en el desempeñ
• 5.8. Los acuerdos MDA híbrido
• 6. Condiciones especiales para la adquisición de productos farmacéuticos y dispositivos médicos mediante subasta inversa electrónic

PARTE VI: LOS REGÍMENES ESPECIALES DE CONTRATACIÓN LA MODALIDADES DE CONTRATACIÓN EFICIENTE

• Capítulo XXI: LOS REGÍMENES ESPECIALES DE CONTRATACIÓN
• Marco legal.
• Creación, regulación.
• La supervisión del OECE.
• Tipos.
• Las discrepancias y la solución de controversias.
• Los contratos Gobierno a Gobierno.
• 1. El marco legal de los regímenes especiales
• 2. Diagnóstico de los regímenes especiales
• 3. Exclusión de los regímenes especiales de contratación en la LGCP y en el RLGCP. La supervisión del OECE y la evaluación del ME
• 4. Creación, regulación y modificación de los regímenes especiales de contratación
• 4.1. La condición de norma supletoria de la LGCP en los regímenes especiales y las reglas para su uso
• 5. Los regímenes especiales
• 5.1. El Régimen de la Agencia de la Promoción de la Inversión Privada (ProInversión) y las contrataciones bajo el Decreto Legislativo N.º 1362, que regula la promoción de la inversión privada mediante asociaciones público-privadas y proyectos activo
• 5.2. Las contrataciones de las empresas del Estad
• 5.3. Contrataciones de productos farmacéuticos o dispositivos médicos estratégicos con proveedores no domiciliado
• 5.4. Contrataciones en el marco de la Ley N.º 28840, Ley de Fortalecimiento y Modernización de la Empresa Petróleos del Perú (Petroperú S. A.
• 5.5. Procedimientos especiales de contratación en el marco del párrafo 11.4 del artículo 11 de la Ley N.º 31841, Ley que crea la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN
• 5.5.1. Las discrepancias en la fase de ejecución contractual
• 5.5.2. Los impedimentos para contratar con el Estad
• 5.5.3. Las discrepancias en la fase de selección
• 6. Los contratos Gobierno a Gobierno
• 6.1. Objeto de las contrataciones Gobierno a Gobierno
• 6.2. Procedimiento para su implementación y el sustento
• 6.2.1. Informe de evaluación y pertinencia
• 6.2.2. Informe de identificación de Gobierno
• 6.2.3. Opinión de la OPMI y de la DGP
• 6.3. Contrataciones de Gobierno a Gobierno para objetos contractuales de alta complejidad
• 6.4. Formalización de la contratación Gobierno a Gobierno
• 6.4.1. Contenido de las cláusulas por parte del otro Gobierno
• 6.4.2. Contenido de la cláusula por parte del ministerio, organismo público adscrito, programa o proyecto especia
• 6.5. El control de las contrataciones Gobierno a Gobierno
• Capítulo XXII: MODALIDADES PARA LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EFICIENTE
• Los contratos menores (menores a 8 UIT).
• La compra por encargo.
• La compra centralizada.
• La compra corporativa.
• La compra pública por innovación.
• Contrataciones para la prevención y atención de emergencias.
• Compras centralizadas obligatorias para emergencia cuando responden a necesidades de estimación, prevención, reducción y preparación.
• Contrataciones para la rehabilitación y reconstrucción ante emergencias.
• ¿Cuándo usar procedimientos no competitivos y competitivos?
• Disposiciones contractuales excepcionales para la atención de emergencias mediante procedimiento de selección.
• 1. Las modalidades de contratación eficiente
• 1.1. Los contratos menores (menores a 8 UIT)
• 1.1.1. Definición y publicación
• 1.1.2. Posibilidad de que las entidades formulen directiva
• 1.1.3. El requerimiento
• 1.1.4. El trámite de los contratos menores
• 1.1.5. La ejecución contractual
• 1.2. La compra por encargo
• 1.2.1. El convenio y el SN
• 1.2.2. El encargo a Perú Compras u otra entidad contratante: informe y convenio
• 1.2.3. El encargo a un organismo internacional
• 1.2. Disposiciones sobre el encargo: responsabilidad, el consentimiento de la buena pro y la impugnación
• 1.3. Compra centralizada
• 1.3.1. El inicio de la compra centralizada
• 1.3.2. Las iniciativas de compra
• 1.4. Compra corporativa
• 1.4.1. Alcance de las compras corporativa
• 1.4.2. Compra corporativa obligatoria
• 1.4.3. Compra corporativa facultativa
• 1.4.4. Consideraciones generales para el proceso de contratación a través de una compra corporativa
• 1.4.5. La entidad encargad
• 1.5. Compra pública de innovación
• 1.5.1. La regla genera
• 1.5.2. El trámite de la compra pública de innovación
• 1.6. Acuerdo marco y los catálogos electrónicos de acuerdos marco
• 1.6.1. Las condiciones para su uso
• 1.6.2. Proceso de contratación mediante acuerdo marco
• 2. Contrataciones para la prevención y atención de emergencia
• 2.1. Contrataciones para la preparación y prevención: los acuerdos marco
• 2.1.1. Los contratos de contingencia
• 2.1.2. La modalidad de pago en los contratos de contingencia
• 2.2. Compras centralizadas obligatorias para emergencia cuando responden a necesidades de estimación, prevención, reducción y preparación
• 2.2.1. Catálogo electrónico de acuerdo marco para emergencia o desastre
• 2.2.2. Contrataciones para la atención de emergencias mediante compras centralizadas de emergencia
• 2.3. Contrataciones para la rehabilitación y reconstrucción ante emergencias. ¿Cuándo usar procedimientos no competitivos y competitivos
• 2.3.1. La rehabilitación o reconstrucción y el sistema a utiliza
• 2.3.2. Los factores de evaluación
• 3. Disposiciones contractuales excepcionales para la atención de emergencias mediante procedimiento de selección
• Capítulo XXIII: EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN PARA LOS CONTRATOS ESTANDARIZADOS
• 1. Definición de contratos estandarizados y la DGA
• 2. Consultoría de obras, ejecución de obras y gestión de instalaciones y el control gubernamental
• 3. La normativa aplicable
• 4. Incumplimiento del plazo para presentar reclamaciones
• 5. El proceso de contratación de los contratos estandarizados
• 6. Precisiones al requerimiento
• 7. Sustento de la capacidad presupuestas
• 8. Precisiones a las bases
• 9. El gerente de proyecto
• 10. Aseguramiento de calidad
• 11. Solución de controversias
• 12. Lecciones aprendidas
• PARTE VII: LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN NO COMPETITIVOS, COMPETITIVOS Y LOS RECURSO IMPUGNATIVOS
• Capítulo XXIV: LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN NO COMPETITIVOS
• Definición.
• Tipos.
• Procedimiento
• 1. Definición de contratación directa y el carácter excepcional de la misma
• 2. Los procedimientos de selección no competitivos
• 2.1. Contratación entre entidades
• 2.2. Situación de emergencia
• 2.2.1. Contrataciones para la atención de emergencias mediante procedimientos de selección no competitivo
• 2.2.2. La garantía
• 2.2.3. Diferencia entre situación de emergencia y estado de emergencia
• 2.2.4. La ocurrencia o inminencia de ocurrencia de una situación de emergencia o desastre
• 2.2.5. Contrataciones para la atención de emergencias mediante procedimiento no competitivo
• 2.2.6. La garantía
• 2.3. Situación de desabastecimiento
• 2.3.1. Improcedencia de la situación de desabastecimiento
• 2.3.2. Responsabilidades
• 2.4. Proveedor único
• 2.4.1. ¿Qué se entiende por razones técnicas y protección de derechos?
• 2.5. Servicios personalísimos
• 2.5.1. Diferencia entre servicios personalísimos y los que no admiten sustitutos
• 2.6. Servicios de publicidad
• 2.7. Investigación, desarrollo en innovación
• 2.8. Adquisición y arrendamiento de inmuebles
• 2.9. Servicios especializados de asesoría legal y otros para la defensa de funcionarios
• 2.10. Asesoría legal o técnica para la defensa de las entidades
• 2.11. Continuación de prestaciones no ejecutadas en un contrato resuelto o declarado nulo
• 2.12. Servicios de capacitación
• 2.13. Secreto militar u orden interno
• 2.13.1. La Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas
• 2.13.2. Normas de control
• 3. El procedimiento en las contrataciones directas
• 3.1. Las actuaciones preparatorias
• 3.2. La fase de selección y la aprobación del procedimiento
• 3.3. Niveles de aprobación de la contratación directa: el titular y la autoridad de gestión administrativa
• 3.4. La fase de ejecución contractual
• 3.5. Disposiciones contractuales que no se aplican
• Capítulo XXV: EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN COMPETITIVO
• La formación de la voluntad administrativa.
• La preclusividad.
• Interrelación jurídica Administración-administrado.
• Evolución de los procedimientos de selección.
• Determinación y cuantía.
• Los procedimientos de selección competitivos: LP, CP. Modalidades abreviadas y diferenciadas.
• Las etapas y plazos del procedimiento de selección competitivos.
• Improcedencia del término de la distancia.
• Los procedimientos de selección competitivos sin modalidad: etapas.
• Los procedimientos de selección sujetos a modalidad: etapas.
• Otras modalidades diferenciadas: etapas.
• La comparación de precios.
• Concurso de proyectos arquitectónicos y urbanísticos.
• La negociación y el diálogo competitivo.
• 1. La formación de la voluntad contractual y la preclusividad
• 2. La interrelación jurídica Administración-administrado
• 3. Definiendo el procedimiento de selección y la evolución normativa de los procedimientos de selección hasta la Ley N.º 30225
• 4. Determinación y cuantía
• 5. El procedimiento de selección en la LGCP y su reglamento
• 6. Los tipos de procedimiento de selección: competitivos y no competitivos
• 7. La licitación pública y el concurso público
• 7.1. Definiciones y objetivo de la licitación pública
• 8. Los procedimientos de selección competitivos: LP, CP. Modalidades abreviadas y diferenciadas
• 9. Los procedimientos de selección competitivos sin modalidad
• 10. Los tipos de LP y CP en la LGCP y su reglamento
• 11. Los procedimientos de selección sujetos a modalidad
• 12. Otras modalidades diferenciadas
• 12.1. Compra pública precomercial
• 12.2. Asociación para la innovación
• 12.3. Subasta inversa electrónica
• 13. Comparación de precios
• 13.1. La evaluación de las ofertas en la comparación de precios
• 13.2. Otorgamiento de la buena pro y empate en la comparación de precios
• 13.3. Listado de bienes y servicios que pueden adquirise por comparación de precios
• 14. Concurso de proyectos arquitectónicos y urbanísticos
• 15. La negociación y el diálogo competitivo
• 15.1. La negociación
• 15.2. Las ofertas preliminares
• 15.3. Lo que no constituye objeto de negociación
• 15.4. El procedimiento de la negociación
• 15.5. La modificación del requerimiento o de las condiciones contractuales luego de la negociación
• 15.6. El acta de negociación
• 16. El diálogo competitivo
• 16.1. Objetivo y procedimiento del diálogo competitivo
• 16.2. Ajuste del requerimiento preliminar
• Capítulo XXVI: LAS ETAPAS DE LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN COMPETITIVOS
• Plazos y términos de la distancia.
• La convocatoria.
• Registro de participantes.
• Bases.
• Consultas.
• Observaciones.
• La oferta.
• Evaluación de las ofertas.
• Acceso a la información.
• Declaratoria de desierto.
• La cancelación.
• La nulidad del procedimiento de selección
• 1. La convocatoria
• 1.1. Requisitos para la convocatoria y el cronograma en el RLGCP
• 1.1.1. Cronograma. Plazos
• 1.1.2. Postergación o prórroga
• 1.1.3. El cronograma en la contratación futura
• 2. El registro de participantes
• 2.1. Lista abierta
• 2.2. Lista abierta con invitación
• 2.3. Lista cerrada
• 3. Cuestionamientos a las bases: las consultas y observaciones
• 3.1. Definición de consultas y observaciones
• 3.1.1. Las consultas
• 3.1.2. Las observaciones
• 3.2. El trámite de las consultas y observaciones en el RLGCP
• 3.2.1. ¿Quiénes pueden formular consultas y observaciones?
• 3.2.2. El pliego de absolución de consultas y observaciones
• 3.2.3. Modificación de las bases debido a las consultas y observaciones
• 3.2.4. Divergencia entre el pliego y las bases integradas
• 3.2.5. Cuando no se formulan consultas, ni observaciones
• 3.2.6. La elevación del pliego de absolución de consultas y observaciones y las bases integradas
• 3.3. La oferta
• 3.3.1. Características de la oferta
• 3.3.2. Presentación de las ofertas en la LGCP
• 3.3.3. Contenido de las ofertas
• 3.4. Evaluación de las ofertas: tipos
• 3.4.1. Evaluación de la oferta en procedimiento de selección sin precalificación
• 3.4.2. Evaluación de la oferta en procedimiento de selección con precalificación
• 3.4.3. Admisión de las ofertas
• 3.4.4. La subsanación de las ofertas
• 3.4.5. La subsanación de ofertas en el RLGCP
• 4. Acceso a la información
• 5. La declaratoria de desierto
• 5.1. ¿Cuándo se declara desierto un procedimiento de selección?
• 5.2. La declaratoria de desierto en los procedimientos según relación de ítems
• 5.3. Declaratoria de desierto de seguros patrimoniales
• 5.4. Las acciones a seguir luego de la declaratoria de desierto y hasta antes de la siguiente convocatoria
• 5.5. La declaratoria de desierto en las modalidades abreviadas
• 6. La cancelación
• 6.1. Procedimiento y responsabilidad
• 7. Nulidad de procedimiento de selección
• 7.1. La nulidad de los actos procedimentales
• 7.2. ¿Quiénes pueden declarar la nulidad?
• 7.2.1. El TCP
• 7.2.2. La autoridad de gestión administrativa
• 7.2.3. El jefe de Perú Compras
• 7.3. La determinación de responsabilidades
• 7.4. Cuando la nulidad es solicitada por alguno de los participantes o postores
• Capítulo XXVII: REQUISITOS DE CALIFICACIÓN
• Evaluación de las ofertas técnicas y económicas.
• Disposiciones especiales para la calificación de bienes y servicios.
• Los procedimientos de selección de modalidad abreviada.
• La bonificación.
• Disposiciones especiales para la evaluación de bienes y servicios
• 1. Tipos de requisitos de calificación
• 1.1. Capacidad legal
• 1.2. Capacidad técnica y profesional
• 1.2.1. La experiencia y calificaciones del personal clave
• 1.2.2. Equipamiento estratégico y/o infraestructura estratégica del proveedor necesario para la ejecución del contrato
• 1.2.3. En el caso de obras y consultoría de obras
• 1.2.4. Verificación de la capacidad técnica y profesional en obras y consultoría de obras
• 1.3. Experiencia del postor en la especialidad
• 1.4. Condiciones de participación en consorcio
• 1.5. Capacidad económica en procedimientos de selección con precalificación
• 2. Evaluación de las ofertas técnicas
• 2.1. Los factores de evaluación
• 2.2. Distorsiones del método de evaluación. Criterios del Tribunal
• 2.2.1. Exigencias formales y sustanciales
• 2.2.2. Exigencia indebida para la formulación de la oferta
• 2.2.3. Exigencias normativas de orden formal y material y la participación de los proveedores
• 3. Evaluación económica de la oferta
• 3.1. La determinación del puntaje de la oferta económica
• 3.1.1. Inaplicación de la fórmula a la subasta inversa
• 3.2. La determinación del puntaje total
• 3.2.1. En el caso de evaluación simultánea
• 3.2.2. Cuando la evaluación económica de las ofertas se realice de manera posterior a la evaluación técnica
• 3.3. Los coeficientes de ponderación
• 4. Los procedimientos de selección de modalidad abreviada y la bonificación a las micro y pequeñas empresas
• 5. Bonificación por domicilio en la provincia y en la provincia colindante
• 6. Disposiciones especiales para la evaluación de bienes y servicios
• 6.1. La calificación de experiencia en la especialidad en micro y pequeña empresa
• 6.2. Evaluación de las ofertas
• 6.2.1. Cuando la oferta supera la cuantía del procedimiento de selección y la negociación
• 6.2.2. La forma en que se ejecuta la negociación
• 6.3. Evaluación de las ofertas económicas de servicios de operación y/o mantenimiento o de mantenimiento vial
• 6.4. Disposiciones especiales para el concurso público para la contratación de expertos o de gerentes de proyectos
• 6.5. Disposiciones especiales para el concurso de proyectos arquitectónicos y urbanísticos
• 6.5.1. La fase de selección: el jurado
• 6.5.2. La evaluación de las ofertas técnicas
• Capítulo XXVIII: SERVICIO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
• Asistencia técnica especializada en gestión de proyectos (ASISTE).
• El procedimiento de contratación de obras y consultoría de obras.
• El requerimiento para obras y consultoría de obras y el expediente técnico.
• Plazos de ejecución contractual en obras y consultoría de obras.
• Especialidad, subespecialidad y tipología de obras.
• Tipos de sistema de entrega de obras.
• Tipos de sistema de entrega en consultoría de obras para la formulación de proyectos de inversión o expediente técnico.
• Las modalidades de pago en la ejecución de obras y consultoría de obras.
• Disposiciones especiales para la fase de selección en obras y consultoría de obras
• 1. Servicio de operación y/o mantenimiento
• 1.1. Sistema de entrega de obras que incluye operación y/o mantenimiento
• 1.2. Avance y culminación de las actividades de operación y/o mantenimiento
• 1.3. Supervisión de las actividades de operación y/o mantenimiento
• 2. Asistencia Técnica Especializada en Gestión de Proyectos (ASISTE)
• 2.1. Condiciones para el uso del ASISTE
• 2.2. Alcances del ASISTE
• 3. El proceso de contratación de obras y consultoría de obras
• 3.1. La asignación de riesgos estrategia de contratación
• 3.2. La segmentación de contrataciones e interacción con el mercado para obras y consultoría de obras
• 3.2.1. La contratación básica
• 3.2.2. La contratación avanzada
• 3.2.3. La interacción con el mercado bajo el sistema de solo construcción y el sistema de entrega de obras que incluyan el diseño
• 3.3. El requerimiento para obras y consultoría de obras y el expediente técnico
• 3.3.1. Requerimiento de obras del sistema de entrega de solo construcción
• 3.3.2. El requerimiento de obras y consultoría de obras en los demás sistemas de entrega
• 3.3.3. Plan para la obtención de licencias, autorizaciones, permisos, servidumbre y similares por parte de la entidad contratante
• 3.3.4. Necesidad de emplear la metodología BIM (Building Information Modeling) durante la ejecución contractual, conforme a las disposiciones que se emitan en el marco de la SNPMGI
• 3.4. Plazos de ejecución contractual en obras y consultoría de obras
• 3.5. Especialidad, subespecialidad y tipología de obras
• 3.5.1. La especialidad
• 3.6. Tipos de sistema de entrega de obras
• 3.6.1. Solo construcción
• 3.6.2. Diseño y construcción
• 3.6.3. Diseño, construcción, operación y mantenimiento
• 3.6.4. Gestión del diseño y construcción al riesgo
• 3.6.5. Gestión del diseño y construcción de agencia
• 3.6.6. Entrega integrada de proyecto o alianza
• 3.6.7. Llave en mano
• 3.6.8. Utilización de contratos estandarizados de ingeniería y construcción de uso internacional
• 3.7. Tipos de sistema de entrega en consultoría de obras para la formulación de proyectos de inversión o expediente técnico
• 3.7.1. Solo formulación o solo diseño
• 3.7.2. Formulación y diseño
• 3.8. Criterios para la elección de sistemas de entrega y modalidades de pago para obras y consultoría de obras
• 3.9. Las modalidades de pago en la ejecución de obras y consultoría de obras
• 3.9.1. Modalidades de pago en la contratación de obra bajo los sistemas de entrega de solo construcción, diseño y construcción, y consultorías de obras distintas a supervisión de obras
• 3.9.2. Modalidad de pago para la supervisión de la elaboración del expediente técnico y la ejecución de obra
• 3.10. Incentivos para proveedores de obra y consultoría de obra
• 3.10.1. Cumplimiento anticipado de la fecha programada de culminación de la prestación
• 3.10.2. Incorporación de excelencia en estándares ambientales y de seguridad
• 3.10.3. Incentivo por respuesta rápida de la supervisión
• 4. Disposiciones especiales para la fase de selección en obras y consultoría de obras
• 4.1. Convocatoria de los procedimientos de selección de obras bajo el sistema de entrega de solo construcción
• 4.1.1. Tratándose de procedimientos de selección para la ejecución de obras bajo el sistema de entrega de solo construcción
• 4.1.2. Para la contratación de obras con el sistema de entrega de solo construcción
• 4.2. Factor de evaluación desempeño del proveedor. FUP
• 4.3. Evaluación de ofertas económicas de obras bajo el sistema de entrega de solo construcción
• 4.4. Evaluación de ofertas económicas de obras y consultoría de obras bajo sistemas de entrega distintos a solo construcción
• 4.4.1. La evaluación económica
• 4.4.2. Evaluación de las ofertas en los procedimientos de selección de obras bajo los sistemas de entrega de gestión del diseño y construcción al riesgo, gestión del diseño y construcción de agencia y entrega integrada de proyecto o alianza; y en las consultorías de obras
• 4.4.3. Las ofertas en los procedimientos de selección de consultorías de obras bajo sistema de entrega de solo formulación y solo diseño, así como en la supervisión de obras
• 4.5. Certificación presupuestal luego de la evaluación de la oferta económica en caso de obras y consultoría de obras
• 4.5.1. Obras y consultoría de obras cuando la oferta supera la cuantía del procedimiento