El presidente ejecutivo de Ipsos Perú, Alfredo Torres, analiza las últimas encuestas publicadas en Perú21. Según sus resultados, la Cámara de Diputados como el Senado tienen niveles de aprobación inferiores a los del Congreso anterior. También analiza la aprobación de la presidenta Keiko Fujimori.
Cae Keiko Fujimori, pero también caen la Cámara de Diputados y el Senado. ¿Se está acabando la luna de miel?
Sí, desde un punto de vista estricto, la luna de miel acaba cuando la desaprobación supera la aprobación, y eso ya está ocurriendo en el caso de Keiko Fujimori. Existe otra interpretación más amplia y flexible que sostiene que la luna de miel termina cuando la aprobación cae en más de un tercio. Eso no ha ocurrido todavía. Ella está en este momento con 42% de aprobación y, por lo tanto, aún estaría por encima de ese segundo indicador. Comparada con otros presidentes, se encuentra por debajo de lo que en su momento tuvieron Alan García o Kuczynski, pero por encima de lo que registró Pedro Castillo hace cinco años y también de lo que obtuvo Toledo en su momento. Está, entonces, en una posición intermedia. Pero no solo ha caído ella; también han caído los presidentes del Senado y de Diputados. Lo que estamos viendo hoy es, en general, una sensación de desencanto. La población tenía la esperanza de que las cosas empezaran a mejorar rápidamente, y eso no ha ocurrido. Por ello, hay un desencanto que castiga tanto al Parlamento como al Ejecutivo.
¿La visita del papa León XIV y la respuesta del Gobierno frente al fenómeno de El Niño podrían ayudar a mejorar la aprobación del Ejecutivo, o al menos evitar que siga cayendo?
Creo que hay tres elementos en los próximos meses que pueden afectar la aprobación de las autoridades. El primero son las elecciones regionales y municipales, donde probablemente ninguno de los partidos que hoy está en el Gobierno o en el Congreso obtenga un resultado muy favorable. Curiosamente, en las regiones son otros partidos y candidatos los que tienen mayores opciones. Habrá que ver qué efecto tiene eso. También puede generar cierta distracción, porque la ciudadanía estará pendiente de esos resultados. El segundo factor es la visita del papa, que en principio debería traer una nueva ola de esperanza en la ciudadanía. Esperemos que el Perú y el gobierno atiendan muy bien al papa peruano. El tercer tema es el desafío que representa el fenómeno de El Niño. Es un reto porque puede traer muchos problemas, pero también una oportunidad para que el Gobierno y la presidenta demuestren su capacidad de reacción desde ahora, con medidas de prevención y solidaridad hacia los sectores más golpeados. Eso podría tener un efecto positivo o negativo, según cómo se maneje.
El Ejecutivo pidió facultades para legislar en seguridad y otros temas, pero la Cámara de Diputados mostró oposición casi total. Según Ipsos, la mayoría de ciudadanos respalda esas facultades. ¿La gente percibe que la oposición está de espaldas al país?
La oposición se está equivocando en el sentido de que, en el momento actual, la población desea más cooperación que confrontación. Si la Cámara de Diputados no otorga las facultades, eso será percibido como obstruccionismo. La gente quiere que se le dé al Gobierno la oportunidad de gobernar. Ha presentado una iniciativa de facultades, como lo han hecho todos los gobiernos electos en los últimos 25 años. La ciudadanía piensa: ‘Denle la oportunidad de cumplir lo que promete y, en todo caso, luego se podrá corregir si algo no se hizo bien’. Esa posición negativa de la Cámara de Diputados ya le está costando en aprobación y puede empeorar. Hoy, tanto la Cámara de Diputados como el Senado tienen niveles de aprobación inferiores a los del Congreso anterior y de los últimos periodos. En realidad, todos los congresos anteriores tuvieron mayor aprobación en septiembre que la actual Cámara de Diputados y el Senado. La ciudadanía está bastante descontenta con esta situación, que percibe como un rechazo sistemático a las propuestas del Ejecutivo. Lo ven como obstruccionismo.
En materia económica hay un punto muy comentado. Aunque en redes sociales se podría percibir que muchos rechazan cambios en los feriados, el 66% de ciudadanos está de acuerdo con revisarlos para impulsar la productividad.
Sí, los feriados son un beneficio para el personal dependiente de empresas formales, pero la mayor parte de la actividad económica es autoempleada. Son trabajadores independientes y, para ellos, los feriados no necesariamente representan un beneficio práctico. En ocasiones hemos mencionado que la población mantiene una posición intermedia: no se trata de eliminar todos los feriados creados en los últimos cinco años, pero sí revisarlos. Tal vez eliminar algunos, conservar otros, o incluso reorganizarlos para que coincidan con los días lunes. En ese sentido, existe apertura.
Desde Juntos Por el Perú buscan la salida de Julio Velarde del BCR, incluso cuestionando sus estudios. ¿A dónde puede llevarnos esta postura?
Creo que esto solo lleva al desprestigio de Juntos Por el Perú. Julio Velarde es el peruano más reconocido internacionalmente en el mundo financiero; ha sido premiado en numerosas ocasiones durante los últimos 20 años y también ha recibido varios reconocimientos honoris causa de universidades peruanas. El rol del Banco Central está claramente definido en la Constitución y no ha cambiado en 30 años. Lo único que demuestran esos parlamentarios es una ignorancia supina, y terminan desprestigiándose ellos mismos.
Según Ipsos, 77% está de acuerdo con despedir al personal que ingresó por favoritismo y no por mérito. ¿Estamos frente a un Estado más grande pero cada vez más ineficiente?
Lo que se ha visto en los últimos años es un aumento en la cantidad de trabajadores y en el costo de la planilla, sin que exista un beneficio equivalente en los servicios públicos que brinda el Estado, como educación, salud o seguridad. También hay conciencia en la opinión pública de que ha habido un ingreso masivo al Estado por razones ajenas a la meritocracia, motivado más bien por favoritismo político, tanto en el gobierno central como en los gobiernos regionales. El Gobierno no presentó una iniciativa sobre este tema dentro de las facultades delegadas, pero la encuesta muestra que sí existe apertura ciudadana a que el Ejecutivo —e incluso los gobiernos regionales y municipales— reduzcan personal, especialmente entre quienes ingresaron en los últimos años sin concurso público.
El 37% cree que el gobierno 2026-2031 será mejor que el anterior, pero en Lima el optimismo llega a 51% y en el interior solo a 30%. ¿Por qué se da esta diferencia?
Eso está muy en línea con los resultados de la segunda vuelta. En Lima ganó ampliamente Keiko Fujimori, mientras que en el interior ocurrió lo contrario. Por eso, entre los ciudadanos limeños hay mayor expectativa y optimismo. En general, la valla está baja, porque en el gobierno anterior, solo en el primer año, hubo cuatro gabinetes ministeriales y 59 ministros. El caos que se vivió, especialmente durante la gestión de Pedro Castillo, sin mencionar los escándalos de corrupción como el de Sarratea, fue patético. En ese sentido, es bastante claro que la situación debería mejorar en los próximos cinco años, simplemente con un poco más de orden y responsabilidad en la gestión pública.
Se busca instalar la idea de que Fujimori insistió en postular, pero al llegar al gobierno no estaba preparada. ¿Qué impacto puede tener este discurso?
Al comienzo decían que iba a ser una dictadora igual que su padre. Como eso no ha ocurrido, ahora la nueva narrativa es que es incapaz. Yo creo que ninguna de esas afirmaciones es cierta. Lo que sí es cierto es que el Gobierno muestra problemas de coordinación dentro del gabinete y quizá una falta de mayor presencia pública del presidente del Consejo de Ministros, en comparación con otros primeros ministros del pasado. Son aspectos corregibles, pero no hay razones para deshacer al gobierno. De hecho, el gabinete es claramente superior a lo que hemos tenido en los últimos cinco años. Sí han tenido dificultades para convocar más personas a sus equipos, porque hoy resulta muy difícil convencer a alguien de aceptar un puesto en el Estado: el costo es alto en términos de lo que se deja o se arriesga. En ese sentido, es cierto que el Ejecutivo no avanza como quisiéramos, pero me parece que hay más impaciencia ciudadana que motivos reales para desahuciar al gobierno.
Si Oscar Reto, presidente de Diputados, o Micky Torres, presidente del Senado, te pidieran consejos para mejorar su aprobación, ¿qué les recomendarías como presidente de Ipsos?
Yo diría que lo que corresponde es cooperar y no confrontar. La gente quiere que el Ejecutivo y el Congreso trabajen de la mano. El concepto de oposición por oponerse no es popular, y además hay tiempo para ello: las próximas elecciones generales serán dentro de casi cinco años. Ya llegará el momento para confrontar. Deberían observar la encuesta sobre facultades, que muestra posiciones en temas de seguridad y economía con niveles de aprobación superiores a dos tercios. Algunas son sorprendentes, como la eliminación de los topes a las tasas de interés, que algunos políticos consideran impopular. Sin embargo, 68% está de acuerdo porque entiende que eso facilita el acceso al crédito a más personas, evitando que recurran al financiamiento informal —el ‘gota a gota’—, que es peligroso y costoso. Las respuestas de la encuesta reflejan que la ciudadanía quiere avanzar y hacerlo en conjunto. Por supuesto, no es necesario aprobar todas las facultades; pueden aprobar algunas y otras no. Pero recordemos que, en el pasado, los congresos han aprobado la gran mayoría de las facultades solicitadas, con la posibilidad de revisarlas posteriormente.
Si desde el gobierno de Keiko Fujimori, hipotéticamente, te preguntaran cómo mejorar su aprobación ¿qué le dirías desde Ipsos?
El tema central es la seguridad ciudadana. La población quiere ver resultados, y el ministro del Interior tendría que ser mucho más comunicativo y eficaz en su gestión. En este ámbito, los plazos que la gente concede para mostrar avances son muy cortos. En otros sectores puede haber más paciencia, pero no en seguridad. El ministro del Interior, de hecho, tiene un nivel de aprobación relativamente bajo en comparación con sus colegas. El otro caso es el presidente del Consejo de Ministros, que probablemente ha estado enfocado en la coordinación interna y en la presentación de las facultades, pero le falta mayor presencia pública y capacidad de comunicación en los medios. A veces aparece muy poco y, cuando lo hace, el mensaje no llega con claridad. Cuando el Ejecutivo no comunica, deja que la narrativa quede en manos de sus opositores, especialmente en redes sociales, donde se construyen discursos en ausencia de un mensaje claro del Gobierno.
Esto no está en las encuestas publicadas, pero quiero conocer tu lectura. ¿Cómo se acomodarán las elecciones regionales y municipales, considerando que los partidos nacionales llegan desgastados y con poca presencia local?
El calendario electoral en el mismo año desgastó a los partidos nacionales, que ni siquiera presentaron candidatos suficientes en las regiones. En cambio, partidos menores buscan recuperar espacio apoyándose en figuras locales. Esto generará dispersión y, en muchos casos, segundas vueltas, porque pocos superarán la valla del 30%.
FRASES
“Sí es posible para este Gobierno y el Congreso aspirar a mantenerse en rangos del 30 al 40% de aprobación. Eso me parece razonable. Aspirar a cifras superiores, del orden del 50%, no creo que sea viable salvo que se recurra a mucha demagogia y populismo, lo cual sería temporal".
“La población quiere ver resultados, y el ministro del Interior tendría que ser mucho más comunicativo y eficaz en su gestión. En este ámbito, los plazos que la gente concede para mostrar avances son muy cortos. En otros sectores puede haber más paciencia, pero no en seguridad”.
FICHA TÉCNICA: Encuesta nacional de Ipsos realizada para Perú21 del 3 al 4 de septiembre de 2026 entre 1,176 hombres y mujeres mayores de 18 años, de todos los niveles socioeconómicos (NSE), residentes en Perú urbano y rural. Técnica: Cuantitativa mediante encuestas cara a cara en hogares usando dispositivos móviles. Margen de error para resultados totales de ± 2.8%. Nivel de confianza: 95% y varianza máxima en las proporciones poblacionales (p=q=0.5)