El Consejo de Ministros ha aprobado este viernes el nuevo real decreto ley de medidas urgentes en materia de vivienda y alquiler. Esta norma prevé la creación de un índice estatal de referencia sobre el precio de alquiler de vivienda en un plazo de ocho meses. Además, aunque no regula la limitación de las subidas de precios, como reclamaba Podemos, el texto vincula las subidas de rentas al IPC durante la duración de los contratos, que se amplían de tres a cinco años. La norma no contempla finalmente la bonificación del 80% del IBI para el alquiler de vivienda habitual cuya renta fuese inferior a la determinada por el índice de referencia del precio del alquiler de vivienda, según han concretado fuentes del Ministerio de Fomento. Este tipo de medidas, han detallado desde el ministerio, se abordarán en una normativa posterior.

La idea inicial, contemplada en un borrador al que tuvo acceso EL PAÍS, era permitir que los Ayuntamientos concedieran bonificaciones fiscales de hasta el 80% en el IBI para los caseros que limitasen las rentas al nuevo índice de precios que diseñará el Ejecutivo. Pero la medida, siempre según fuentes de Fomento, se ha caído del texto a última hora. No obstante, el decreto sí permitirá que los Ayuntamientos apliquen bonificaciones del IBI de hasta el 95% para las viviendas protegidas, una medida que ya se recogía en el decreto que fue aprobado en diciembre y que Podemos rechazó en el Congreso.

Los aspectos más relevantes del nuevo decreto son los siguientes:

- Ampliación de la duración de los contratos. Se amplía la duración mínima del contrato (prórroga obligatoria) de 3 a 5 años (o a 7 años, si el arrendador es persona jurídica). De esta forma se vuelve a la regulación de la LAU de 1994, aunque con la salvedad de que, si el arrendador es persona jurídica, la duración mínima se amplía todavía más, hasta los siete años. Entre las novedades del texto se recoge que, durante la duración de contrato, este debe recoger expresamente que el propietario tiene la potestad de recuperar la vivienda. Ahora basta con que el arrendador comunique que necesita la vivienda para sí mismo, su cónyuge o sus hijos.

Para dar más estabilidad al inquilino se amplía además la prórroga tácita de 1 a 3 años. Y a la vez también se amplía el plazo de preaviso para dar por extinguido el contrato una vez concluida la prórroga obligatoria. Ahora el arrendador deberá avisar con cuatro meses y el inquilino con dos.

- Actualización de las rentas. Durante la duración del contrato, el tope para subir la renta se fija en el aumento del IPC.

- Sistema de índice de precios. El decreto introduce un sistema estatal de índices de referencia del alquiler de vivienda, que se utilizará para hacer un seguimiento del mercado Se recoge la posibilidad de que las comunidades autónomas puedan definir sus propios índices para la aplicación de sus competencias en políticas de vivienda (algunas de ellas, como Cataluña o la Comunidad Valenciana, ya han avanzado en esta línea). Señala que esos índices pueden servir de soporte, en su caso, a medidas de carácter fiscal.

En el acuerdo presupuestario del pasado octubre se señalaba que el índice de referencia serviría para habilitar a Ayuntamientos y comunidades a limitar las "subidas abusivas" de precios en zonas tensionadas. Podemos quería introducir esa posibilidad pero el Gobierno se ha negado porque considera que sería inconstitucional. "Es una norma estatal la que tendría que regularlo y los reales decretos no pueden regular sobre derechos fundamentales como el derecho a la propiedad", señalan fuentes de Fomento.

Estabilidad a los jóvenes

La vicepresidenta Carmen Calvo ha hecho hincapié en que con este real decreto ley, que entrará en vigor inmediatamente, el Gobierno pretende dar respuesta a las necesidades ocupacionales sobre todo de los más jóvenes pese a que continúa sin establecer máximos a la subida de precios del alquiler. Calvo ha reconocido que el decreto no resolverá la burbuja del mercado del alquiler, sobre todo en las grandes ciudades como Madrid y Barcelona, con subidas de hasta el 50% en los últimos años. “Este es un plan de choque ante hechos lacerantes… El ministro de Fomento [José Luis Ábalos] lo ha dicho, si tuviéramos Presupuestos habríamos sacado adelante políticas de vivienda, lo que hubiera significado poner en marca objetivos que trascienden los de este real decreto”. Ha afirmado la número dos del Ejecutivo.

Calvo ha defendido que el real decreto añade algunas novedades “que refuerzan una mirada social profunda” sobre el uso de la vivienda que en el anterior decreto no se habían contemplado. El Congreso lo tumbó a finales de enero con el rechazo, entre otros, de Podemos y sus confluencias, molestos de que no se regulase un límite de los precios del alquiler. La disposición ahora del partido de Pablo Iglesias es distinta pese a que en este punto no haya habido avances significativos.